CEVDET AKAY (Karabük) - Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

286 sıra sayılı Çocuk Koruma Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasıyla İlgili Kanun Teklifi'yle ilgili Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım.

Söz konusu kanun teklifi Komisyona geldiğinde 18 maddeden oluşuyordu. Burada, Genel Kurul görüşmeleri sırasında 3'üncü madde çekildi, 17 maddeye indi, yine bir torba yasa. Bu 3'üncü maddenin çekilmesi tabii ki önemli ama Komisyon görüşmelerinde bütün komisyonlarda olduğu gibi Anayasa'ya uygunluk incelemesi maalesef yeterli şekliyle yapılmıyor. İç Tüzük'ün 38'inci maddesine aykırı hareket ediliyor. Yine, Komisyona katılan milletvekillerinden öğrendiğim kadarıyla da etki analizi raporu teslim edilmemiş, verilmemiş yani yeterli, gerektiği şekliyle incelemeler söz konusu olmamış. Yine, Komisyon aşamasında bütün muhalefet partilerinin verdiği önergelerle ilgili bu önergelerin hiçbiri kabul edilmemiş. Yani bu kanun teklifinin görüşülmesi sırasında olumlu önerilerimizi yansıtmak istemişiz bütün muhalefet partileri olarak ama maalesef yeterince yansıtamamışız ama burada Genel Kurul görüşmeleri sırasında Grup Başkan Vekillerinin görüşmesiyle bazı olumlu düzeltmelerin olduğunu da görüyoruz. Sunulan teklif Anayasa’nın birçok maddesine aykırı yani ben saydım, aşağı yukarı 14 anayasa maddesine aykırı. İşte, 2, 5, 7, 10, 13, 18, 19, 20, 21 böyle gidiyor, 123'üncü maddeye kadar gidiyor. Yani bu gerçekten çok vahim bir durum, istenilen de bir durum değil. Bu Anayasa'ya aykırılık hususunu bir kez daha gözden geçirmeli ve Komisyon görüşmelerine geçmeden mutlaka ciddi bir şekilde ele almalıyız. (CHP sıralarından alkışlar) 14'üncü madde sosyal inceleme raporu ile ilgili şimdi Birleşmiş Milletler çocuk antlaşmalarında, sözleşmelerinde ve kendi iç hukukumuzda 18 yaşını doldurmamış her birey çocuk sayılıyor. Bu inceleme raporunun, 15 yaşının altındaki çocuklar için, suç fiilini işlediği iddia edilen çocuklar için düzenlenmesi bu kanun maddesinde ele alınmış. Şimdi, savcı veyahut da hâkim 15 yaş üstü çocuklarımız için bu raporu tanzim etmeyecek, keyfiyete bağlı bir şey. Bu ayrımcılığın olması doğru değil, bütün bu raporun bütün çocuklar için tanzim edilmesi gerekir. Burada böyle bir düzeltme yapılırsa iyi olur diyoruz çünkü burada neler araştırılıyor? Çocuğun sosyoekonomik yapısı, psikososyal yapısı, işte, ailedeki geçirdiği travmalar gibi düzenlemeler. Şimdi, baktığımız zaman, bütün ailelerde hane haklarındaki en önemli sıkıntı ekonomik sıkıntı, sosyoekonomik sıkıntılar. Şimdi, bütçe görüşmelerinde bakanlıklarda bir sürü ödenekler var, işte, yoksullukla ilgili ayrılan ödenekler, suç örgütleriyle ilgili mücadeleyle ilgili, işte, uyuşturucuyla ilgili mücadeleyle ilgili; bu ödenekler çok yetersiz. Şimdi, çocukların yoksulluğunu da ortadan kaldırmak için hane halkının gelir düzeyini de artırmak gerekiyor. Dolayısıyla gelir düzeyini artırmak için de halkımıza, vatandaşlarımıza hak ettiği ücreti vermek gerekiyor, emeklilerimize de vermek gerekiyor. Ama bir taraftan, bakıyoruz, bazı düzenlemeler var. Örneğin, İşsizlik Sigortası Fonu'yla ilgili -daha geçtiğimiz günlerde Komisyonda, Genel Kurulda kanun kabul edildi- devlet desteği yüzde 1'den, binde 5'e indi yani niçin iniyor? Ekonomik sıkıntı var, işsizlik ortada yani işsizlik olduğu zaman işsizlere de bu Fon'dan para aktarılması gerekiyor. Zaten şartlar çok ağır. Siz bu parayı aktarırsanız hane halkındaki çalışan anne-baba kim varsa bu gelir düzeyini korursa, çocuklarımıza bunu daha rahat aktarabilir, çocuklarımız da sıkıntı çekmemiş olur.

Yine, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu'ndan aktarılan tutarlar var, bu tutarların nasıl dağıldığını, nasıl aktarıldığını da bilmiyoruz. Bakın, bu Fon'a trafik cezası gelirlerinin yüzde 50'si aktarılıyor, altıncı ay sonu itibarıyla -rakamlara gelmeden baktım- 107 milyarlık bir trafik cezası kesilmiş. Bütçe hedefi 73 milyardı yani onun çok üzerinde, demek ki 53,5 milyar bu Fon'a aktarılmış. Bu Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu'ndan nerelere, nasıl paralar aktarılıyor? Bakın, engellilere aktarılması lazım, yaşlılara aktarılması lazım; çocuklara, ihtiyaç sahiplerine aktarılması lazım; aktarılmıyor. Bir de SGK devlet katkı payını 1 Ağustostan itibaren kaldırdınız, 1/4 katkı vardı, finansman açığı büyüyecek. Emeklilere ve sağlık harcamalarına da yeterli parayı ayıramayacaksınız, çocuklarımıza da yeterli bütçeyi ayıramayacaksınız.

Teşekkür ederim. (CHP ve YENİ YOL sıralarından alkışlar)