YUSUF AHLATCI (Çorum) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz Uzman Erbaş Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerine söz almış bulunuyorum. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Bugün ele aldığımız teklif, yalnızca bazı kanun maddelerinde değişiklik yapan teknik bir düzenleme değildir. Bu teklif, Türk Silahlı Kuvvetlerimizin personel yapısını güçlendiren, görev etkinliğini artıran, sahadaki ihtiyaçlara cevap veren ve Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda gerekli uyum düzenlemelerini içeren önemli bir kanun teklifidir.

Değerli milletvekilleri, Türkiye, dünyanın güvenlik bakımından en kritik coğrafyalarından birinde bulunmaktadır. Bir yandan sınırlarımızın güvenliğini sağlarken diğer yandan terörle mücadele etmekte, mavi vatan ve gök vatandaki hak ve menfaatlerimizi korumakta, uluslararası barış ve istikrar operasyonlarında görev almakta ve yerli ve millî savunma sanayimizin gelişimine katkı sunmaktadır. Böylesine geniş bir görev alanına sahip olan Türk Silahlı Kuvvetlerimizin güçlü bir insan kaynağına ve güncel bir hukuki altyapıya sahip olması bir tercih değil zorunluluktur.

Teklifte Türk Silahlı Kuvvetleri personeline yönelik olarak önemli düzenlemeler yer almaktadır. Uzman erbaşlarımız ve sözleşmeli erlerimiz yıllardır terörle mücadeleden sınır güvenliğine kadar kritik görevlerde fedakârca hizmet vermektedirler ancak mevzuatta pozitif bir düzenleme olarak öngörülen ve vatan hizmeti sırasında aile yakınlarını kaybetmeleri sebebiyle askerlik hizmetinden muaf tutulan bazı vatandaşlarımız uzman erbaşlığa başvuramamaktadırlar.

Teklifle 7179 sayılı Kanun'un 42'nci maddesi kapsamında, başta şehit yakınları olmak üzere, askerlik hizmetinden muaf tutulan vatandaşlarımızın uzman erbaşlığa başvurabilmelerinin önü açılmaktadır. Bu düzenleme hem başvuru olanaklarını genişletmekte hem de vatan hizmeti yapmak isteyen vatandaşlarımıza yeni bir imkân sunmaktadır. Yine, uzman erbaşlarımızın sicil sistemi ve astsubaylığa geçiş süreçleriyle ilgili hükümler Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda daha açık ve kanuni güvenceye kavuşturulmaktadır. Böylece, personelin kariyer planlaması daha öngörülebilir ve hukuki belirliliği güçlendirilmiş hâle getirilmektedir.

Değerli milletvekilleri, teklif yalnızca uzman erbaşlarımızı değil, sözleşmeli erbaş ve erlerimizi de yakından ilgilendirmektedir. Bugün binlerce genç kardeşimiz sözleşmeli er ve erbaş olarak ülkesine hizmet etmektedir. Bu personelimizin görev sonrasında kamu kurumlarında istihdam edilmesine yönelik uygulamalarının etkinliğinin artırılması amaçlanmaktadır. Bu düzenleme gençlerimizin istihdam imkânlarını güçlendirirken aynı zamanda nitelikli personelin sisteme katılımını da teşvik edecektir. Ayrıca, sözleşmeli erbaş ve erlerden uzman erbaşlığa geçişte uygulanacak sınavların usul ve esaslarının kanunda açık şekilde düzenlenmesi öngörülmektedir. Böylece, Anayasa Mahkemesinin ortaya koyduğu hukuk devleti ilkeleri doğrultusunda daha sağlam ve öngörülebilir bir yasal çerçeve oluşturulmaktadır.

Sayın Başkan, teklifin dikkat çeken düzenlemelerinden biri de Deniz Kuvvetlerimizde görev yapan personelimize yöneliktir. Denizaltı gemilerinde görev yapmak son derece zor ve fedakârlık gerektiren bir görevdir. Daimi konuşlu limanlar dışında görev yapan denizaltı personelinin konaklama imkânı bulamadığı durumlarda konaklama giderlerinin karşılanabilmesine yönelik düzenleme personelimizin yaşam koşullarını iyileştirecek önemli bir adımdır. Devlet, görev yapan personelinin yanında olduğunu bu düzenlemeyle bir kez daha göstermektedir.

Yine, vardiya yatakhaneleri, gazi uyum evleri ile özel, yerel ve kış eğitim merkezlerinin askerî mahal kapsamına alınması bu tesislerin işleyişi açısından önemli bir ihtiyaçtır. Özellikle gazilerimize yönelik hizmet sunan tesislerin hukuki statüsünün güçlendirilmesi son derece kıymetlidir.

Değerli milletvekilleri, teklif aynı zamanda eğitim ve idari işleyiş alanında da önemli düzenlemeler içermektedir. Millî Savunma Bakanlığı bünyesinde eğitim kurumları alanında uzman kişilerin ders verebilmesine ilişkin uygulamanın uzatılması öngörülmektedir. Savunma ve güvenlik alanında edinilen bilgi ve tecrübenin yeni nesillere aktarılması bakımından bu düzenleme son derece değerlidir çünkü güçlü ordular yalnızca silah sistemleriyle değil, yetişmiş insan kaynağıyla da güçlü olur. Yabancı ülke ve kuruluşlara yapılacak savunma ve güvenlik amaçlı hibe ve yardım faaliyetleri kapsamında ilgili bakanlıkların bütçesine konulan ödeneğin etkinliğinin artırılması maksadıyla ilgili Bakanın Merkez Bankasında açılan hesapların yönetilmesi hususunda yetkili kılınmasına yönelik düzenlemeyle bu faaliyet alanında idari işlerin güçlendirilmesi de öngörülmektedir.

Sayın Başkan, teklifte yer alan bazı maddeler doğrudan Anayasa Mahkemesi kararlarını yerine getirmektir. Tabip subaylar ve diş hekimi subaylarla ilgili hükümler, kamulaştırmasız el atma konusunda oluşan hukuki boşluklar, uzman erbaş sicil sistemi ve statü geçişleri gibi alanlarda Anayasa Mahkemesinin iptal kararları doğrultusunda yeniden düzenlenmektedir. Bu durum, hukuk devleti ilkesine olan bağlılığımızın en somut göstergesidir. Yasama organı olarak görevimiz, yüksek mahkeme kararları sonrasında oluşan boşlukları süratle gidermek ve hukuki belirliliği sağlamaktır. Ayrıca, güvenlik soruşturması, arşiv araştırması veya terör iltisakı nedeniyle tesis edilen işlemler hakkında açılan davalarda göreve iadeye ilişkin kararların kesinleşmesinin beklenilmesine yönelik düzenleme de kamu menfaati ve hukuk güvenliği, idari istikrar bakımından önem taşımaktadır. Böylece hem kamu düzeni korunmakta hem de yargı sürecinin tamamlanması esas alınmaktadır.

Değerli milletvekilleri, bu teklifin özünde üç temel hedef bulunmaktadır: Birincisi, Türk Silahlı Kuvvetlerinin personel temin, kariyer ve yönetim sistemini güçlendirmek; ikincisi, görev yapan personelimizin özlük haklarını ve çalışma şartlarını iyileştirmek; üçüncüsü ise Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda hukuki birliği ve mevzuat bütünlüğünü sağlamaktır. Bizler gece gündüz demeden görev yapan Mehmetçik'imizin, uzman erbaşımızın, sözleşmeli erlerimizin, subayımızın, astsubayımızın ve tüm güvenlik personelimizin yanında olmaya devam edeceğiz çünkü Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın belirttiği güçlü Türkiye hedefi, güçlü bir savunma yapısından; güçlü savunma yapısı ise nitelikli personel ve sağlam bir hukuki altyapıdan geçmektedir. Bu vesileyle, bir kez daha vatanımız için canlarını feda eden tüm şehitlerimizi rahmet ve minnetle anıyoruz; şehitlerimizin ruhları şad, mekânları cennet olsun.

Teklifin hazırlanmasında emeği geçen tüm katılımcılara teşekkür ediyor; kanun teklifinin ülkemize, Türk Silahlı Kuvvetlerimize ve aziz milletimize hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)