ERCAN ÖZTÜRK (Düzce) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığımıza sunduğumuz ve bugün görüşmelerine başladığımız 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerine şahsım adına söz almış bulunmaktayım.

Teklifimiz, sosyal devlet ilkemizi daha da güçlendiren, aile yapımızı modern dünyanın sarsıcı etkilerine karşı koruyan, evlatlarımızın geleceğini daha sağlam temeller üzerine inşa etmeyi hedefleyen ve sosyal hizmet sistemimizi günümüz ihtiyaçlarına uygun şekilde güncelleyen kapsamlı bir düzenlemedir. Bizim medeniyet tasavvurumuzda devlet sadece sınırları koruyan, kurumları yöneten bir yapı değildir; devlet, yetimin başını okşayan, kimsesizin kapısını çalan, yaşlıya hürmet eden ve ihtiyaç sahibine sığınak olan bir şefkat ocağıdır. Bu anlayış tarih boyunca milletimizin kurduğu devletlerin en temel vasıflarından biri olmuştur, bugün de aynı anlayışla hareket ediyoruz.

Değerli milletvekilleri, görüştüğümüz bu kanun teklifi üç ana hedef üzerine inşa edilmiştir. Birincisi, aile kurumunun güçlendirilmesi ve doğum oranlarının desteklenmesi; ikincisi, çocukların, yaşlıların, engellilerin ve kırılgan grupların korunmasının güçlendirilmesi; üçüncüsü ise sosyal hizmet sistemimizin kurumsal ve hukuki altyapısının çağın ihtiyaçlarına uygun hâle getirilmesidir.

Değerli milletvekilleri, teklifimizin en anlamlı başlıklarından biri Sultan II. Abdülhamit Han'ın bizlere mirası olan Darülacezenin kurumsal kapasitesinin artırılmasıdır. Yaklaşık yüz otuz yıldır kimsesizlere sığınak olan bu çınarı günümüz şartlarına daha dayanıklı hâle getiriyoruz. Bu kapsamda, Darülacezeye yapılan nakdî bağışların vergi matrahından indirilebilmesini sağlıyor, gıda bankacılığı yoluyla yapılan bağışları teşvik ediyoruz. Ayrıca, kurumun faaliyet alanını genişleterek sadece İstanbul'da değil, ülkemizin ihtiyaç duyulan her noktasında ve hatta yurt dışında hizmet verebilmesinin önünü açıyor, aşevi hizmeti sunabilmesi için de yasal zemin oluşturuyoruz. Bu adımlar, sosyal devletin yalnızca kamu kaynağıyla değil, toplumsal dayanışma ruhuyla yükseleceğinin en somut kanıtıdır.

Değerli milletvekilleri, bugün dünya genelinde aile kurumu ciddi dönüşümler yaşamaktadır. Pek çok ülkede doğum oranları hızla düşmekte, nüfus yaşlanmakta ve aile yapısı giderek zayıflamaktadır. Bu, aynı zamanda sosyal, ekonomik ve kültürel sonuçları olan stratejik bir konudur. Biz aileyi toplumun temel direği olarak görüyoruz. Bu sebeple, çalışma hayatı ile sorumlulukları dengeleyecek devrim niteliğinde düzenlemeler getiriyoruz. Düzenlemeyle, kadın çalışanların doğum sonrası izin süresini sekiz haftadan on altı haftaya çıkararak toplam süreyi yirmi dört haftaya çıkarıyoruz. Bu düzenleme, bebeğin en kritik dönemi olan ilk aylarında anne şefkatinden mahrum kalmamasını ve Dünya Sağlık Örgütünün emzirme tavsiyelerine uyumu hedeflemektedir. Bu hak sadece memurları değil işçileri, askerî personeli ve Emniyet teşkilatımızı da kapsayacaktır. Ailenin ortak bir sorumluluk olduğu bilinciyle, babalık iznini de beş günden on güne çıkarıyoruz. Biliyoruz ki güçlü bir aile yükün paylaşıldığı ve sevginin çoğaltıldığı bir yuvadır. Aileyi güçlendirmek aslında toplumun bağışıklığını artırmak ve geleceğimizi tahkim etmektir. Zira biz şuna inanıyoruz: Ailesi güçlü olanın toplumu diri, toplumu diri olanın devleti kavi olur. Bu adımla sadece bir izin süresini değil toplumsal dayanışmamızın en temel hücresini koruma altına alıyoruz.

Değerli milletvekilleri, bugün dijital dünya çocuklarımız için hem büyük fırsatlar hem de ciddi riskler barındırmaktadır. Siber zorbalık, zararlı içerikler, dijital bağımlılık ve aldatıcı reklamlar çocuklarımızı tehdit etmektedir. Çocuklarımızın hedeflerinden duygusal durumlarına, yaşantısından ve gelişimlerine kadar gerçek dünyadan kopuk, onları aslında sanal bir dünyaya esir eden, bağımlı birer profile dönüştüren bir tehlikeyle karşı karşıyayız. Bu nedenle, sosyal ağ sağlayıcılara ve oyun platformlarına yönelik yeni yükümlülükler getiriyoruz. 15 yaşını doldurmamış çocuklara sosyal medya hizmeti sunulmaması, çocuklara yönelik ayrıştırılmış hizmet modelleri oluşturulması, ebeveyn kontrol araçlarının geliştirilmesi ve oyunların yaş derecelendirilmesine tabi tutulması gibi önemli düzenlemeleri hayata geçiriyoruz. Ayrıca Türkiye'de yüksek erişime sahip oyun sağlayıcılarının ve dağıtıcılarının Türkiye'de temsilci bulundurulması zorunlu hâle getirilmektedir. Böylece bu platformların hukuki sorumluluğu daha net hâle gelecek ve denetim mekanizmaları güçlenecektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; teklifimiz koruyucu aile sistemini güçlendiren yeni düzenlemeler de içermektedir. Koruyucu aile modeli devlet korumasındaki çocukların aile ortamında büyümesi açısından son derece kıymetli bir uygulamadır. Bu doğrultuda, koruyucu ailelerden birinin çalışmaması hâlinde sigorta primlerinin devlet tarafından karşılanması kanuni güvence altına alınmaktadır. Devlet korumasındaki evlatlarımızın bir aile sıcaklığında büyümesi için koruyucu aile modelini teşvik ediyoruz. Koruyucu aile olan eşlerden birisi çalışmıyorsa sigorta primlerini devlet olarak biz üstleniyoruz. Kamu görevlisi olan koruyucu ailelere ise on günlük ek izin hakkı tanıyoruz. Sosyal ve ekonomik destek set hizmetini kanuni güvenceyi alarak çocuklarımızın aileleri yanında desteklenmesini önceliyoruz. Ayrıca, kurum bakımından ayrılan gençlerin 25 yaşına kadar desteklenmesiyle eğitim ve sosyal hayata uyumlarını kolaylaştırıyoruz.

Değerli milletvekilleri, teklifimizde sosyal hizmet kuruluşlarında güvenlik ve hizmet kalitesini artırmaya yönelik düzenlemelerde bulunmaktadır. Yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında yazılım destekli kamera sistemlerinin kurulması yasal zemine kavuşmaktadır. Bu sistemler sayesinde hizmet kalitesinin artırılması, güvenliğin sağlanması, olası ihlallerin önlenmesi amaçlanmaktadır. Ayrıca, sosyal yardımların daha etkin yürütülebilmesi için Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığımızın ilgili kurumlarla veri paylaşım altyapısını güçlendiriyoruz.

Bir diğer konu, sosyal hizmet alanındaki uygulamalarda ortaya çıkan bazı hukuki boşlukları gidermeyi ve uygulama birliğini sağlamayı amaçlıyoruz. Düzenlemeyle kadın konukevlerinde kalan kadın ve çocuklara sağlanan harçlıkların yasal dayanağı netleştiriyor, ayrıca sosyal hizmet kuruluşlarına herhangi bir nedenle faaliyetlerine son verilmesi durumunda hizmetlerin kesintisiz şekilde devam etmesini güvence altına alıyoruz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tüm tüm bu düzenlemelerin amacı son derece açıktır. Sosyal devlet anlayışımızın gereği olarak hiç kimsenin kendisini yalnız hissetmediği güçlü bir sosyal devlet yapısı oluşturmayı hedefliyoruz. Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan'ın liderliğinde güçlü aile, güçlü toplum ve güçlü Türkiye hedefi doğrultusunda attığımız bu adımların yarınlarımızı daha da sağlamlaştıracağına inanıyorum.

Düzenlemelerin ülkemize, aziz milletimize ve özellikle geleceğimizin teminatı çocuklarımıza hayırlı olmasını diliyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)