İYİ PARTİ GRUBU ADINA ERHAN USTA (Samsun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İYİ Parti Grubumuz olarak aslında toplumda çok tartışılan bir konunun araştırılması için huzurlarınızdayız. Bu da vergi borçları siliniyor mu, silinmiyor mu, temel soru bu. Biliyorsunuz, muhalefet çoğu zaman Hükûmeti eleştirirken "Siz, yandaşların vergi borcunu sildiniz." diyor, Hükûmet de "Hayır, biz böyle bir şey yapamayız, 'vergi borcu silme' diye bir hakkımız yok." şeklinde bir kısım savunmada bulunuyor. Bu konuyla ilgili olarak biz bu konunun araştırılmasının son derece önemli olduğunu düşünüyoruz çünkü bütçe hakkı Meclisindir, vergi koyma hakkı da Meclisindir. Eğer bir vergi silme olayı olacaksa bunun da Meclis tarafından yapılması lazım, bunun olup olmadığına ilişkin tartışmaların da Meclis tarafından aydınlatılması gerekir. Temel amacımız bu, bu amaçla veya bu niyetle getirilmiş bir araştırma önergesidir.

Şimdi, az önce ifade ettiğim gibi, tartışma konumuz ne? Vergi borcu siliniyor mu, silinmiyor mu? Mehmet Şimşek'in açıklamaları var, daha önceki Bakanların da bu tür açıklamaları oldu. "Kanun dışında herhangi bir yöntemle bizim vergi borcu silme imkânımız yok." dediler. Kanunla silinebiliyor mu? Evet, siliniyor. Bugüne kadar AK PARTİ hükûmetleri değişik isimler altında 13-14 defa -yanlış hatırlamıyorsam- kanun getirdi ve bu kanunlarla, "yapılandırma" adı altında olsa bile bir kısım vergi borçları çok net bir şekilde silindi. Yani bir kısım mükellef, borcunu ödedi, vergi yükümlülüğünü yerine getirdi ama ödemeyenlerin ödüllendirildiği bir...

(Uğultular)

BÜLENT KAYA (İstanbul) - Sayın Usta, duyamıyoruz, çok uğultu var.

MEHMET SATUK BUĞRA KAVUNCU (İstanbul) - Başkanım, uğultu var, bir ikaz edebilir miyiz lütfen.

BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Genel Kurulda bir uğultu var.

Lütfen hatibi dinleyelim.

Buyurunuz.

ERHAN USTA (Devamla) - Şimdi, ne diyorduk? Tartışma konusu, "silinip silinmediği hususu" diye söyledik. Dolayısıyla, şimdi, kanunla silinme durumunda, 13-14 defa kanun getirildi, bu kanunlarla silindi, borçlar silindi. Buna hakkınız var mı veya esas problem şu: Bu kanunu geçirme iradesi Meclisin mi? Gerçekten Meclis kendi iradesiyle, buradaki AK PARTİ Grubu kendi iradesiyle bir kanun yaptı ve bunu sildiyse Meclisin böyle bir hakkı olabilir ama biz biliyoruz ki kanunlar idare tarafından, yürütme tarafından gönderiliyor ve buradaki şu heyet, şu anda bizi dinlemeyen bu heyet, konuşan bu heyet, noktasına virgülüne dokunmadan bu kanunları geçiriyor. Dolayısıyla, yürütme ne isterse o oluyor; yandaşın borcunu silmek isterse yandaşın borcu siliniyor. Diğeri, daha önemlisi, uzlaşma müessesesi var. Şimdi, esas üzerine tartışmamız gereken konu bu. Uzlaşma üzerinden de vergi borcu siliniyor değerli arkadaşlar. Bakın, burada Meclis falan da yok işin içerisinde. İki türlü uzlaşma var, bir merkezî düzeyde, bir de taşra düzeyinde. Taşra düzeyinde olan uzlaşmaların ben son derece verimli ve doğru olduğunu düşünüyorum ama merkezî düzeyde olan uzlaşmalar çok büyük mükellefleri ilgilendiren uzlaşmalardır ve buralarda çok ciddi suistimallerle Türkiye karşılaşmıştır, birazdan rakamlarını vereceğim.

Şimdi, burada müfettiş bir rapor yazıyor, bir vergi eksikliği buluyor, oraya bir vergi tarhiyatı yapıyor, ondan sonra buna ilişkin de cezai işlemler yapılıyor. Şimdi -2024 yılına kadar- 2024 yılında bir düzenleme yapıldı bizim ısrarımızla, özellikle biz İYİ Parti Grubu olarak bunu burada defalarca dile getirdik, "Bu uzlaşma müessesesi ıslah edilmeli. Burada ciddi vergi borçları siliniyor. Yandaşın borcunu burada siliyorsunuz." dedik. Orada çünkü hiçbir objektif kural yok arkadaşlar; dosya bazında bakılıyor, Ahmet'inkini siliyor, Mehmet'inkini silmiyor, tamamen keyfî bir uygulama vardı. Bugüne kadar bu müessese üzerinden çok ciddi bir şekilde vergi borcu silindi, bu çok net. Bakın, mesela, 2024 yılı için silinenlerin oranlarını söyleyeyim: Merkezî düzeyde vergi aslından -2024 yılı rakamı- yüzde 79,6'sı silinmiş. Uzlaşmaya konu olan vergi borçlarının vergi aslından yüzde 79,6'sı silinmiş. Cezalarda da yüzde 94'ü silinmiş, 2024 yılı rakamlarını söylüyorum; bunlar Gelir İdaresi Başkanlığının faaliyet raporlarında bulunan rakamlar. Hemen yeri gelmişken... Mesela, taşrada bu oranlar çok düşük. Bakın, taşrada vergi aslında silinme oranı yüzde 1,1. Yani merkezî uzlaştırmada, burada çok sınırlı sayıda mükellef için, yandaş mükellef için, büyük mükellef için yüzde 79,6'sı silinirken taşrada, o daha küçük mükelleflerdeki hatalar nedeniyle silinme oranı -2024 yıl için söylüyorum- sadece yüzde 1,1; vergi cezalarında merkezi düzeyde yüzde 94 silinmiş, taşrada da vergi cezalarında yüzde 83,3'ü silinmiş. Dolayısıyla, bu söylediğimiz şeyler de taşrada bu sistem devam etmeli ama merkezi düzeydeki uzlaşma müessesesi cezaları da içerecek şekilde mutlak surette kaldırılmalıdır değerli arkadaşlar.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Usta, tamamlayın.

ERHAN USTA (Devamla) - Teşekkür ederim.

Bakın, bu vergi cezası... Şimdi buradan AK PARTİ'den çıkacak arkadaşlar muhtemelen diyecek ki: "Kesinleşmiş vergi borcunu silmiyoruz." Kesinleştirmiyorsunuz ki. Bakın, kritik şey bu. Yani kesinleştirmediğin için bugüne kadar sildin ama şimdi yeni vergi düzenlemesi yapıldıktan sonra artık müfettişin yazdığı, koyduğu ilave vergi doğrudan kesinleşmiş vergi olacak. Şimdi, bundan sonra onu silme imkânı evet, yok ama cezasını silme imkânı hâlâ devam ediyor. Şimdi, vergi cezası, vergi aslına bağlı bir işlemdir. Vergi aslında uzlaşma yapmıyorsun yeni sistemde vergi cezasında hâlâ yapıyorsun. Vergi cezaları da vergi aslı kadar var. Dolayısıyla, vergi cezasında da bu uzlaşma müessesinin kaldırılması lazım.

Son söz olarak şunu söylüyoruz: Evet, bugün bizlerin iddia ettiği gibi, muhalefetin genel olarak iddia ettiği gibi vergi borcu hep silinegelmiştir, defalarca silinmiştir. Önce ya vergi kanunlarıyla silinmiştir ya da uzlaşma müessesi üzerinden silinmiştir. Özellikle kişiye özel, firmaya özel, mükellefe özel silmeler bugüne kadar hep yapılmıştır. Bunların hepsinin sona ermesi lazım.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

NURETTİN ALAN (İstanbul) - Bu yasayı AK PARTİ mi çıkardı Erhan Bey, onu da söyle?

ERHAN USTA (Devamla) - Bizim ısrarımızla... Sen onlardan anlamazsın. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)