SAADET PARTİSİ GRUBU ADINA SERAP YAZICI ÖZBUDUN (Antalya) – Değerli milletvekilleri, Saadet-Gelecek Grubu adına CHP grup önerisi üzerine söz almış bulunuyorum. Öneriden biraz uzaklaşmış bulunuyoruz. Bildiğiniz gibi, öneri kayyum uygulamalarının Anayasa’ya aykırılık sorununa odaklanmış durumda. Gerçekten bu uygulama Anayasa'mızın çeşitli hükümlerini ihlal etmektedir ve uzun süreden beri de uygulanagelmektedir, devam etmektedir. Bir kez, her şeyden önce, bu uygulama Anayasa'mızın 2’nci maddesinde yer alan “demokratik devlet” kavramını ihlal etmektedir. Çünkü demokratik devletin asgari unsurlarından biri, bütün karar organlarının; parlamento, hükûmet ve yerel yönetimlerin karar organları dâhil olmak üzere seçimle belirlenmesini gerektirmektedir. Ancak burada kastedilen, herhangi bir seçim değildir, seçimlerin serbest ve yarışmacı olması gerekir. Oysa Türkiye'de zaten uzun bir zamandan beri seçimlerin yarışma boyutu çeşitli vasıta ve yollarla zayıflamaktadır. Bu sebepledir ki Türkiye “yarışmacı otoriter sistem” olarak ifade edilmektedir uluslararası literatürde ve gene ulusal literatürde. Öte yandan, demokratik devlet ilkesi seçim sonuçlarına, hukuka uygun olarak yapılan seçim sonuçlarına rıza göstermeyi, saygı göstermeyi, bu sonuçları kabul etmeyi gerektirmektedir. Oysa kayyum uygulaması bu unsurun ihlal edildiğini bize göstermektedir. Böylece, bu uygulama çerçevesinde, aslında karar organlarının izledikleri politikalardan dolayı halka hesap verme boyutu da ortadan kalkmaktadır ki bunun da demokrasiyle bağdaşan bir yönü bulunmamaktadır. Öte yandan, bu uygulama gene Anayasa'mızın hüküm altına aldığı seçme ve seçilme haklarını tamamen ortadan kaldırmaktadır. Oysa Anayasa'mız 13'üncü maddesinde temel hak ve hürriyetlerin ancak kanunla sınırlanabileceğini ama bu sınırların ölçülülük ilkesine, demokratik toplum düzeninin gereklerine ve öze dokunma yasağına uygun olması gerektiğini emretmektedir. Peki, bu uygulama sözü geçen kriterlerle bağdaşmakta mıdır? Elbette bağdaşmamaktadır. Ölçülülük ilkesi tamamen ihlal edilmektedir, demokratik toplum düzeninin gerekleri tamamen ortadan kalkmaktadır; dahası, öze dokunma yasağı açısından düşünürseniz seçme ve seçilme hakları aslında kayyum uygulamasıyla tamamen ortadan kalkmaktadır. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) SERAP YAZICI ÖZBUDUN (Devamla) – Toparlayabilir miyim Sayın Başkanım? BAŞKAN – Buyurun, tamamlayın. SERAP YAZICI ÖZBUDUN (Devamla) – Bu meseleyi daha genel olarak değerlendirirsek Anayasa’mızın 2’nci maddesinde yer alan “insan haklarına saygılı” “demokratik” “hukuk devleti” kavramları ihlal edilmektedir. Hâlbuki Anayasa’mız 4’üncü maddesiyle 2’nci maddenin değiştirilmesinin teklif dahi edilmesini yasaklamıştır. O hâlde soru şudur: Bu maddenin değiştirilmesi yasak, değiştirilmesinin teklif edilmesi dahi yasak ama ihlal edilmesi serbest midir? Elbette ki değildir. Dolayısıyla bu önergenin desteklenmesi düşüncesindeyiz. Kayyum uygulamasının Anayasa’ya aykırılık sorununun incelenmesi gerekmektedir. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (Saadet Partisi sıralarından alkışlar)