YAVUZ AYDIN (Trabzon) - Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Noterlik Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 6'ncı maddesi üzerinde İYİ Parti Grubumuzun görüşlerini ifade etmek üzere söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Komisyon görüşmelerinde özellikle meslek örgütlerinin, sivil toplum kuruluşlarının ve akademik kurumların sürece katkısının sınırlı olması, kanun teklifini halkın ihtiyaçlarına uygun, etkin ve uygulanabilir bir yasa hâline getirmekten uzaklaştırmaktadır. Yasaların toplumun ihtiyaçlarına cevap verebilmesi ilgili tüm paydaşların etkin katılımıyla mümkündür ancak bu teklifte ne yazık ki öyle bir katılım sağlanmamıştır. Hazırlanarak önümüze gelen teklifte muhalefetin görüş ve önerileri göz ardı edilmiş, bizlerin sunduğu önergeler de dikkate alınmamış, değerlendirilmeden reddedilmiştir. Bu tavır, iktidarın demokratik süreçlere olan bağlılığa nasıl baktığının bir göstergesidir. Sizin için vatandaşın diğer temsilcilerinin fikirlerine gerek yoktur çünkü her şey zaten onlar adına düşünülmüş, planlanmış ve bilgi ve tecrübe ürünü olarak hazırlanmıştır. Bu yaklaşım, yasaların nasıl çoğulcu bir yaklaşımla yalnızca bir kesimin bakış açısına göre hazırlandığını da apaçık ortaya koymaktadır.

Değerli milletvekilleri, bu teklif, torba kanun yapma tekniğiyle hazırlanmıştır. AK PARTİ'nin sıklıkla başvurduğu bu teknik yasama sürecine ve hukukun işleyişine dair birçok olumsuz etki doğurmaktadır. Torba kanunlar birbiriyle ilgisi olmayan çok sayıda düzenlemeyi tek bir teklif içinde birleştirerek yasaların takip edilmesini güçleştirir. Noterlik Kanunu Teklifi bu durumun en güzel örneğidir. Torba kanun teklifi bu ilkeleri ihlal ederek hukukun temsiliyetini zedelemektedir. Ayrıca, torba kanun yöntemi sivil toplumun yasama sürecine etkin katılımını da engellemektedir. Yasama sürecinin katılımcı bir şekilde yürütülmesi demokratik ilkelere saygının bir gereğidir fakat torba kanun yöntemi bu ilkeyi saf dışı bırakarak toplumun geniş kesimlerinin yasa yapım sürecine katkıda bulunmasını imkânsız hâle getirmektedir; böylece, yasaların kalitesi de uygulanabilirliği de zarar görmektedir.

Kıymetli milletvekilleri, son olarak noterlerin ve noterlerde işlem yapacak olan vatandaşlarımızın sorunlarına değinmek istiyorum. Görüşmekte olduğumuz teklifte, noterlerin yıllardır çözülemeyen sorunlarını gidermekten uzak, vatandaşa hizmeti kolaylaştırmayan yüzeysel düzenlemelerle karşı karşıya olduğumuzu hep beraber görüyoruz. Türkiye genelinde noterliklerde personel sayısının yetersiz olduğu bilinen bir gerçektir, özellikle büyük şehirlerde noterlerin önünde uzun kuyruklar oluşmakta, vatandaşlarımız işlerini hızla halletmek yerine saatlerce beklemek zorunda kalmaktadırlar. Oysa bu, çözülmesi nispeten kolay bir sorundur; yeni noterlikler açılabilir, mevcut noterliklere daha fazla personel atanabilir ancak bu teklifte, iş yükünün hafifletilmesi ve vatandaşların daha kısa sürede hizmet alabilmesi için somut bir adım yoktur. Noterlik işlemlerinde birçok vatandaşımız hangi işlemi nasıl yapacağını bilmeden noter kapılarına gitmektedir. Bu sebeple yanlış yönlendirmeler olmakta ve vatandaşlarımız mağduriyet yaşamaktadır. Noterliklerde bilgi, bilgilendirme ve danışma hizmeti kurmak bu teklifte neden düşünülmemiştir? Bilgilendirme eksikliği yüzünden işlem yapamayan vatandaşlarımızın sıkıntılarını gidermemiz gerekirken neden göz ardı etmekteyiz?

Ezcümle, iktidar olarak muhalefetin önerilerine kulak verin ve noterlik sistemini gerçekten çağdaş, güvenilir ve vatandaş dostu bir hâle getirecek düzenlemeleri hayata geçirin diyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)