GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle
Yasama Yılı:2
Birleşim:96
Tarih:26.06.2024

ÖMER KARAKAŞ (Aydın) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bugün burada getirilen kanun teklifinin 4'üncü maddesi üzerinde söz almış bulunmaktayım.

Kripto varlıklar ve blok zinciri teknolojisi Türkiye'nin finansal geleceğini derinden etkileyebilecek önemli bir konudur. Bu yeni teknoloji doğru yönetildiğinde ülkemiz için büyük fırsatlar sunabilir ve kalkınmamıza katkıda bulanabilir. 2009 yılında ortaya çıkan kripto varlıklar hızla popüler bir yatırım aracı hâline gelmiş durumda. Ülkemizde 5 milyon ile 10 milyon arasında vatandaşımızın bu varlıklara yatırım yaptığı tahmin edilmektedir. Ancak yasal çerçevesinin belirsizliği geçmişte çok büyük mağduriyetlere ve dolandırıcılık vakalarına yol açmıştır. Bu kanun teklifi kripto varlıkların gözetimi, denetimi ve piyasa faaliyetlerini düzenlemeyi amaçlamaktadır. Bu düzenlemenin başlaması olumlu bir adım olsa da yasal süreç ve içeriğinde büyük eksiklikler vardır. Kripto varlıkların yasal çerçevesini belirlemek için ilk olarak kripto para tanımının netleştirilmesi gerekmektedir. Kripto paraların sermaye piyasası araçları olarak kabul edilip edilmeyeceği konusunda bir netlik sağlanmalıdır. Bu hem yatırımcılarımızın hem de düzenleyici kurumların kripto paralarla ilgili hak ve yükümlülüklerini belirlemek için de önemli bir adımdır.

İkinci olarak, kripto para borsalarının düzenlenmesi, denetlenmesi ve lisanslanması büyük bir önem taşımaktadır. Kripto para borsalarının lisanslanması bu borsaların faaliyetlerinin şeffaf ve güvenli bir şekilde yürütülmesini sağlayacaktır. Yeni ve mevcut platformların lisanslama sürecinde geçmişteki faaliyetlerinin de denetlenmesi büyük önem taşımaktadır. Geçmişte kripto para platformları kullanıcıları ciddi bir şekilde mağdur etmiştir. Bu platformlar kullanıcıların varlıklarını riskli yatırımlar için kullanmış, bu da zarar anında büyük kayıplara neden olmuştur. Birçok ailenin ocağı sönmüş, birçok insanımızsa intihar etmiştir. Devletin asli görevlerinden bir tanesi ise milletinin mal ve can güvenliğini korumaktır. Bu nedenle kripto para platformlarının sıkı denetlenmesi ve işletmecilere ağır mali ve cezai sorumluluklar yüklenmesi şarttır. Kripto varlık hizmetleri sağlayıcıları ile yatırımcılar arasında imzalanacak sözleşmelerin şartlarını belirleyecek Sermaye Piyasası Kuruluna büyük görevler düşmektedir. Ancak bu sözleşmelerin içeriği henüz netleşmemiştir. Kripto yatırımcılarının itiraz ve şikâyetleri için etkin çözüm mekanizmaları oluşturulmalı ve yatırımcıların mağdur olmamaları için sigorta düzenlemeleri getirilmelidir. Kripto para platformları ve ortaklarının işlem kayıtları TÜBİTAK'ın da desteğiyle Sermaye Piyasası Kurulu tarafından detaylı bir şekilde incelenmelidir. Bu teknolojilerin milletimiz için büyük bir ihtiyaç olduğu açıktır ve dar bir bakış açısıyla sınırlı düzenlemeler yetersiz kalacaktır. Blok zinciri teknolojisi ve varlıklarının "token"laştırılması yani dijital pay sertifikalarının oluşturulması, dijital para birimleri yaratmanın ötesinde, ekonomimizi dönüştürme noktasında da büyük pay sahibi olacaktır; enerji santralleri, yollar, hastaneler gibi büyük altyapı yatırımlarımızı finanse etmek için de kullanabileceğimiz bir araçtır. Kısacası, yasal çerçevenin çizilmesi olumlu bir adım olsa da yapılacak olan eksik ve hatalı düzenlemeler yeni teknolojilerin büyüme potansiyelini kısıtlayacaktır.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)