MUSTAFA ERDEM (Antalya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 35 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin 15'inci maddesi üzerinde söz aldım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Öncelikle, demokrasinin temel taşı muhtarlarımızın gününü kutluyor; Gazze'de yaşanan insanlık dışı terörü lanetle kınıyorum.

Değerli milletvekilleri, bugün görüşmekte olduğumuz torba yasa, özünde, AKP iktidarının uyguladığı yanlış politikalar sonucu yarattığı sorunlara çözüm arama çabasının bir ürünüdür.

15'inci maddeyle, Turizmi Teşvik Kanunu'nun ek 5'inci maddesinde önerilen değişikliklerle konaklama tesislerine bazı standartlar getiriliyor. Orman alanlarındaki turizm amaçlı konaklama tesisi yapımı ve işletilmesi için tahsis yetkisi sadece Kültür ve Turizm Bakanlığına, tahsis geliri ise yine Orman Genel Müdürlüğüne veriliyor. Bungalov bulunmayan, sadece çadır ve karavan barındıran kamp alanlarının kiralanmasına da istisnalar getiriliyor.

Mevcut kanunda Bakanlığın konaklama kapasiteli mesire yerleri için tahsis yetkisinin kullanılabileceği alanlar sınırlı iken teklifle Bakanlık hem her türlü kapasitedeki konaklama tesisi bulunan mesire yerlerini tahsis etme yetkisini tek başına almakta ve gelirini Orman Genel Müdürlüğüne bırakmakta hem de mevcut kanunda hangi mesire yerlerini tahsis edebileceğine dair sınırları çizili yetkiyi genişletmektedir. Madde böylece kanuna genel, soyut bir ibare eklemekte ve Orman Genel Müdürlüğü sabit kıymetlerine alınan tesislerden konaklama amaçlı kullanılması mümkün olan yerlerde her tür ve kapasitede konaklama tesisi bulunan mesire yerlerini tahsis etme yetkisini Bakanlığa vererek idareye geniş takdir yetkisi bırakmaktadır. Bu yetki orman alanlarında mesire yerlerinin yatırımcılara konaklama tesisi, çadır ve karavan alanı olarak daha fazla açılmasına yol açabilecektir. Ayrıca ormanların ranta açık hâle gelmesine de yol açacaktır. Anlaşılan o ki AKP içinde rant olmayan bir torba yasa yapmamaya kararlı tutumunu devam ettiriyor.

Turizmi Teşvik Kanunu'nun ek 5'inci maddesinde önerilen değişiklikle orman alanındaki her türlü ve kapasitedeki turizm amaçlı konaklama tesisinin yapımı ve işletilmesi için tesis yetkisinin tek başına Kültür ve Turizm Bakanına verilmesine ve mevcut kanunda hangi mesire yerlerinin tahsil edilebileceğine dair sınırları çizili yetkinin genişletilmesine ilişkin düzenlemede Bakanlığa tanınan bu geniş takdir yetkisinin Anayasa'nın 2'nci maddesi hükümlerine aykırılık teşkil ettiği açıktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ormanlık alanların kiralanması hususunda bölgenin doğal ve kültürel özelliklerinin bozulmaması, turizm işletmelerine zarar verilmemesi, turizm yatırımı veya işletmesi belgesi alınması ve çevre kirliliğinin, orman yangınlarının, ağaç kesilmesinin önlenmesine ilişkin önlemlerin alınmasına dair denetim ve yaptırımları içeren usul ve esasların belirlenmediği bu teklif birbiriyle bağlantılı birçok eksikliği de içinde barındırmaktadır. Mesela "Ormanlık alanı kiralama şartları nedir? Kiralayanın yetki sınırları nedir? Kiraya verme kriterleri nelerdir? Kiracı doğal yaşamı olumsuz etkileyecek, doğal görüntüyü bozacak şekilde davranırsa, mesela ağaçlar kesilirse yaptırımı ne olacak?" gibi soruların cevabı yasa teklif maddesinin içinde yer almalıdır. Yine, bu madde Anayasa'nın "Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir." hükmünü içeren 56'ncı maddesine ve "Ormanların korunması ve geliştirilmesi" başlıklı 169'uncu maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Tarım ve Orman Bakanlığı ve Orman Genel Müdürlüğünü de ilgilendiren bu düzenlemenin Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonunda bütün boyutlarıyla tartışılmadan aceleyle yasalaştırılmasını doğru bulmuyorum.

Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)