| Konu: | Oturum Başkanı TBMM Başkanı Vekili Süreyya Sadi Bilgiç'in, 381 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin görüşmelerinin İç Tüzük madde 81'e göre devam etmesi için Danışma Kurulunun toplantıya çağırılıp çağırılmaması hakkında usul görüşmesi münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 6 |
| Birleşim: | 41 |
| Tarih: | 20.12.2022 |
YILMAZ TUNÇ (Bartın) - Sayın Başkanım, değerli milletvekilleri; Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum.
Sayın Başkanımızın tutumunun lehinde söz aldım. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda 381 sayılı Kanun Teklifi'miz AK PARTİ grup önerisiyle gündemin ilk sırasında yerini aldı, bunu Genel Kurul kabul etti. Tabii, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun kabul ettiği bir durumda bunun bozulması için Başkanlık Divanının toplanması ve bu kararın aksine bir karar alması hem İç Tüzük gereğince mümkün değil hem Anayasa gereğince mümkün değil. Anayasa'ya aykırılık önergesi verilen bir maddede işin esasına ilişkin 2'nci bir önerge verilmesi işin mantığına ters; zaten siz o maddenin Anayasa'ya aykırı olduğunu iddia ediyorsunuz ve önergenizi veriyorsunuz. Anayasa'ya aykırı olan bir maddede, bunu iddia ettiğiniz bir maddede esasa dair bir değişiklik yapılması zaten hukuken olabilecek bir durum değil. Anayasa Mahkemesinin temel kanunlarla ilgili, İç Tüzük 91'in uygulanmasıyla ilgili çok sayıda kararı var. Temel kanunlarla ilgili, özellikle Anayasa Mahkemesinin gerekçeli kararlarını okursak burada, yasamaya, kanun çıkarma noktasında, yasama ekonomisi, usul ekonomisi anlamında bir kolaylık sağlıyor. Yalnız burada şunu söyleyelim: "Temel kanun" dediğimiz zaman, bir Borçlar Kanunu'nu ya da -bizim anladığımız anlamda, hukuken temel kanun olarak Meclisten geçen- Türk Ceza Kanunu'nu, bunu anladığımız zaman, o zaman burada yasama ekonomisini kesinlikle gerçekleştiremeyiz; burada her bir madde bir haftalık bir süre gerektirir. Burada "geniş toplum kesimlerini ilgilendiren" ki bu ifade, İç Tüzük 91'de de var.
ALİ ŞEKER (İstanbul) - Bu, Katarlıları ilgilendiriyor, bizi değil ki.
YILMAZ TUNÇ (Devamla) - İç Tüzük 91'de de var "geniş toplum kesimlerini ilgilendiren" şeklinde. Anayasa Mahkemesinin gerekçeli kararlarında İç Tüzük 91'le ilgili olarak bunun Anayasa'ya aykırı olamayacağı -sizin torba kanun olarak söylediğiniz ki "torba kanun" ifadesi doğru değil- burada temel kanun olarak görüşülmesi yasama ekonomisi açısından bir zaruret. Aksi takdirde, burada milletimizi ilgilendiren çok önemli düzenlemeler önümüze gelecek. Emeklilikte yaşa takılanlar düzenlemesinin içerisinde birçok bağlantılı maddeler olacak.
TAHSİN TARHAN (Kocaeli) - Onu da Sanayi Komisyonuna getirin.
YILMAZ TUNÇ (Devamla) - Yine, sözleşmeli personelin istihdamıyla, kamuya alınmasıyla ilgili bağlantılı birçok madde olacak. Dolayısıyla Meclisin çalışabilmesi açısından Anayasa Mahkemesinin İç Tüzük 91'le ilgili, temel kanunla ilgili gerekçeli kararlarını okumak lazım. O nedenle, usule aykırı bir durum söz konusu değildir, Meclis Başkan Vekilimizin tutumunun lehinde olduğumu ifade ediyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)