| Konu: | 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi ile 2021 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifinin 7'nci Tur Görüşmeleri münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 6 |
| Birleşim: | 36 |
| Tarih: | 12.12.2022 |
AK PARTİ GRUBU ADINA ERGÜN TAŞCI (Ordu) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kamu alımlarının ülke ekonomimizdeki payının önemli boyutlara ulaşması ve kamu mali yönetiminin işleyişinde merkezî rol üstlenmesi nedeniyle yürüttüğü çalışmalar gittikçe önem kazanan Kamu İhale Kurumunun bütçesi üzerine söz almış bulunmaktayım. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2002 yılında kabul edilen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu bu yıl itibarıyla 20'nci uygulama yılını tecrübe etmektedir. Küresel bir kamu alımları vizyonu oluşturulması amacıyla başlanan bu uygulamada yirmi yılda önemli atılımlar gerçekleştirilmiş, düzenleme, denetim ve elektronikleşmede kayda değer adımlar atılmıştır. Bu da her türlü kamusal bütçe kaleminin daha sağlıklı harcanması sonucunu doğurmuştur. Sözünü ettiğim kamu alımları sistemini düzenleme, denetleme ve yönlendirme görevini üstlenen Kamu İhale Kurumu, alanında yetkin mesleki personeli, kadrosu sayesinde düzenleme ve denetleme faaliyetlerini hızlı ve etkin bir şekilde yerine getirmektedir. Bu doğrultuda, her yıl önemli bir sayıda uyuşmazlık dosyasını karara bağlayarak ihalelerin hızlı bir şekilde sonuçlanmasına katkı sağladığı gibi, yargının iş yükünü de azaltarak ihale sürecini hızlandırmaktadır. Kurum bu görevlerini yerine getirirken uygulamada ortaya çıkan ihtiyaçları ve kamu alımları piyasasındaki tüm paydaşların görüş ve değerlendirmelerini de göz önünde bulundurarak katılımcı bir anlayışla uygulamayı da yönlendirmektedir.
Değerli milletvekilleri, 4734 sayılı Kanun'un yayımlanmasından günümüze kadar dünyada ve ülkemizde yaşanan ekonomik ve teknolojik dönüşümle birlikte ihtiyaçların değişmesi, veri ihtiyaçlarının ortaya çıkması kamu alımları sistemine dinamik ve yenilikçi bir alan özelliği kazandırmaktadır. Kamu İhale Kurumu da piyasanın niteliğine uygun bir şekilde dinamik ve sürekli kendini yenileyen çalışmalarıyla faaliyetlerini sürdürmektedir. Nitekim, küresel boyutta önem kazanan dijitalleşme sürecinin kamu alımları sistemindeki yansıması olarak elektronik ihale uygulamalarında önemli gelişmeler kaydedilmiştir. Kurum, Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinde uygulamaya alınan e-ihale dokümanı e-ihale, e-eksiltme, e-teklif gibi yenilikçi uygulamalarla ihalelerde tekliflerin elektronik ortamda verilmesini sağlamanın yanı sıra şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının da elektronik ortamda yapılmasını sağlamak suretiyle teknolojik dönüşüme öncülük etmiştir. Söz konusu uygulamalar kamu alımlarına erişimi kolaylaştırmış, işlem maliyetlerini azaltarak son olarak rekabetin ve şeffaflığın artmasını sağlamıştır. Bu doğrultuda 3 Ekim 2022 tarihi itibarıyla tüm ihalelerde e-ihale yönteminin kullanılması zorunlu hâle getirilmiştir.
Atılan bu tarihî adımla ülkemizde kamu alımları alanında âdeta sessiz bir devrim yaşanmıştır. Türkiye'de özellikle siyasi ortamlarda sürekli ihaleyle ilgili yapılan spekülasyonlara çok net bir şekilde gelinen mesafenin anlatılmasıyla çok net bir şekilde kamu alımlarında şeffaflığı ortaya koymaktayız. Firmalara tekliflerini elektronik ortamda kolaylıkla gönderebilmelerinin sağlanması ihalelerde rekabeti artırmış, bunun sonucunda da sözleşme bedellerinde önemli bir fiyat avantajı ortaya çıkmıştır.
Kurum bununla da yetinmeyerek yapay zekâ gibi yeni teknolojileri devreye alma, elektronik ihale altyapısını geliştirme konusunda da yoğun çalışmalar yürütmektedir. Öte yandan ihale dokümanlarında yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilmemesi, sözleşme uygulaması aşamasında yerli ürün kullanımının sağlanması ile yapım işlerinde yerli malı kullanımına ilişkin denetimin artırılmasına yönelik düzenlemeler yapılarak kamu alımlarında yerli üretim desteklenmiştir. Kurumun bugüne kadar özveriyle yürüttüğü faaliyetlerini kamu alımları sisteminin rekabetçi ve saydam yapısının daha da geliştirilmesi ve teknolojik altyapının güçlendirilmesi hedefleriyle birlikte sürdüreceğine yürekten inanıyor, bugüne kadar ihale hukuku sisteminde katkısı olan...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Buyurunuz efendim.
ERGÜN TAŞCI (Devamla) - ...kurumda çalışan arkadaşlarımıza ve bu süreçte Meclisteki destek veren tüm milletvekili arkadaşlarımıza, Maliye Bakanlığımıza ve Hükûmetimize yürekten teşekkür ediyor, bütçenin hayırlı olmasını diliyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)