| Konu: | Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle |
| Yasama Yılı: | 5 |
| Birleşim: | 111 |
| Tarih: | 01.07.2022 |
ORHAN YEGİN (Ankara) - Teşekkür ederim.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin geneli üzerinde konuşmak için söz almış bulunuyorum. Aziz milletimizi ve onu temsil eden Gazi Meclisimizi saygıyla selamlıyorum.
Değerli milletvekilleri, toplumun her kesimine dokunan, onların taleplerini, sorunlarını dinleyip dertlenen, çözümü için kafa yoran, imkânlar doğrultusunda ve imkânları zorlayarak çözüme dair gerekli adımları atan ve bunu yaparken de tek derdi milletinin hayır duasını almak olan bir siyasi birliktelik içerisinde olduğumuz ittifak ortağımız Milliyetçi Hareket Partisi milletvekilleri ve grubunun, teklifin hazırlık sürecinde istişare ve tartışmalarında yaptıkları çok kıymetli katkılarla beraber olgunlaştırdığımız 57 artı 1 geçici, toplam 58 maddelik teklifimizi Komisyonumuzun takdir ve katkılarıyla bugün 65 artı 1 geçici, toplam 66 maddeyle sizlerin, Genel Kurulun takdirlerine arz ediyoruz.
Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; her birimiz millet adına kuşkusuz kusursuz işler yapmak, eksiksiz memnuniyetler oluşturmak isteriz. Herkesin büyük bir hoşnutlukla kabul edeceği cümleler kurmak, metinler yazmak, düzenlemeler önermek isteriz elbette ama hem insan olarak bizim, bizlerin hem imkân olarak kaynaklarımızın da sınırlılıkları ve çerçevesi olabiliyor. Tam anlamıyla her meselede, her ayrıntıya çözüm üretilmeye çalışılsa da eksik kalan konular da var ve olabiliyor ama tüm muhataplarıyla istişare ederek, öncesini, sonrasını öğrenmeye gayret ederek, en iyisini bulmaya çalışarak, bazen de en mümkününü zorlayarak iyi bir teklif oluşturmanın çabası içerisinde olduk ve bu süreçte emeği geçen herkese çok teşekkür ederek sözlerime başlamak istiyorum.
Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; teklifimizin içeriğinde yaklaşık 4 milyon kamu çalışanımızı ve 2,5 milyon emekli memurumuzu ilgilendiren, kamuoyunda 3600 ek gösterge meselesi olarak bilinen konuda da özellikle bazı mesleklerin kendi personel kanunları olması ve her birinde ayrı ayrı düzenleme yapılması gerektiğinden ek gösterge konusunda birbiriyle bağlantılı birçok kanunda düzenleme yaparak bu doğrultuda gerekli adımları atmış bulunuyoruz.
Daha önce söz edilen öğretmen, polis, hemşire ve din görevlilerinden oluşan bu 4 meslek grubunun da dışına çıkarak çok daha geniş bir çerçeve ortaya koyacak bir formülle, hiyerarşik dengeyi de mümkün olduğunca gözeterek bazı istisnalar dışında genel anlamda memurlarımızın ek göstergelerinde 600 puanlık bir artış sağlayacak bir düzenleme getiriyoruz.
Bunun dışında, teklifimizle emniyet hizmetleri sınıfına dair kadrolar esas alınarak emekli aylığı ve malullük aylığı ödenen Emniyet personelinden lise ve dengi öğrenime sahip olup emekli aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara her ay 1.200 TL tutarında ilave ödeme yapılmasını öneriyoruz ve yine Komisyonda verdiğimiz bir önergeyle bu düzenlemenin kapsamını daha da genişletip MİT, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığına mensup subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar ile Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu uyarınca araştırma unvanlı kadrolara atananlar ve ayrıca çarşı ve mahalle bekçisi kadrosunda olanlardan ek göstergeleri 3600'ün altında olup aylıklarıyla birlikte makam tazminatı ödenmesine hak kazanamamış olanlara da her ay aylıklarıyla beraber 1.200 TL tutarında ilave ödeme yapılmasına imkân sağlıyoruz.
Komisyonda kabul edilen önergeyle, kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatında istihdam edilen kariyer meslek mensuplarından uzman ve denetmen kadrolarında görev yapan personel ile taşra yönetim kademesinde görev yapan personelin ek göstergesinin de 3600'e çıkarılmasını sağlıyoruz ve teklifimizin ilk hâlinde 2.500 TL'den 3.000 TL'ye çıkarılmasını önerdiğimiz en düşük emekli aylığı tutarını da Komisyonumuzda verilen önergeyle 3.500 TL'ye çıkararak en düşük emekli aylığında geçen yılın sonundan bugüne yüzde 100'lük bir artışı tamamlamış oluyoruz.
Bunun yanı sıra, hem öğrencilerimizden hem öğretim üyelerimizden hem de yükseköğretim kurumlarımızdan gelen bazı talepleri de karşılamaya yönelik olarak paketimize yükseköğretim alanında da bazı maddeler ekliyoruz. Bu doğrultuda en önemli maddenin üniversite öğrenimi yarım kalan ve yükseköğrenimlerini tamamlamak isteyen 4 milyondan fazla gencimize yeni bir fırsat tanıyacak bu düzenlemenin de tüm öğrencilerimize hayırlı olmasını diliyorum. Bu çerçevede Yükseköğretim Kanunu'na eklediğimiz geçici maddeyle, üniversitelerde öğrenim görmekteyken ilişiği kesilenler ile kayıt hakkı elde ettiği hâlde çeşitli sebeplerle kayıt yaptıramamış öğrencilere geçmişe yönelik bir süre sınırlaması olmaksızın yükseköğrenimlerine devam etme hakkı tanıyoruz ve bu hakkı tanırken ekstra bir şey daha ekliyoruz. Üniversite öğrencisi olmaya hak kazandığı dönemde aldığı puan yine o dönemdeki başka bir programa giren son kişinin puanına eşit veya üzerindeyse bölümler arası farklı bir tercih yapabilme ve yine üniversiteler arası farklı bir tercih yapabilme imkânı da getiriyor ve böylelikle bölümleriyle uyuşamadığı için, bölümü sevmediği için okulu bırakmak durumunda kalan öğrencilere de eğer üniversiteye girdikleri dönemdeki aldığı puan ile başka bölümün puanı o dönemde de eşitleniyorsa, uyuşuyorsa bölüm değiştirebilme ve başka bir bölümde, başka bir disiplinde eğitimine devam edebilme, başlayıp devam edebilme hakkını da getirmiş oluyoruz. Tüm bu imkânlardan terör, kasten adam öldürme, cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, uyuşturucu ve uyarıcı madde imal ve ticareti gibi suçlardan mahkûmiyeti olanların faydalanmasının önüne geçecek bir maddeyi de düzenlememize koyuyoruz.
Teklifimizle getirdiğimiz bir başka maddeyle, sigorta şirketleri tarafından üretilen, kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerinin hem kamu alacakları hem de menkul mal satışları açısından da teminat olarak kabul edilmesinin önünü açıyoruz. Yine, bununla birlikte, tüketicimizi korumak, tüketicimizin aldığı bir ürünle ilgili yarın karşılaşacağı sorunlar karşısında tüketici hakem heyetine başvururken veya farklı aşamalarda hakkını ararken oluşacak mağduriyetleri de gidermek maksadıyla, kayıt dışılığı azaltmak maksadıyla, bazı özel usulsüzlük cezalarında caydırıcılığı artırmak amacıyla fatura ve fiş verilmemesine ve alınmamasına ilişkin konularda yaptırımlarda bir artışa gidiyoruz.
Yapacağımız bir başka düzenlemeyle, yine çok önemli bir düzenlemeyle kredi sisteminin yatırımın, üretimin ve istihdamın artması noktasında etkin bir şekilde işlemesini temin etmek amacıyla Kredi Garanti Fonu sistemi kapsamında yeni kefalet imkânlarının sağlanmasını teminen kredi garanti kurumlarına aktarılacak kaynak tutarını 50 milyardan 100 milyara çıkararak KOBİ'lerimizin krediye erişim imkânlarını genişletecek, üretimi, istihdamı, ihracatı artıracak bu imkânı daha da fazla artırıyoruz.
Teklifimizle getirdiğimiz diğer bir maddeyle, MASAK Başkanlığının ve Strateji ve Bütçe Başkanlığının kurumsal kapasitelerinin artırılması amacıyla diğer kurumlardan naklen yetişmiş kariyer meslek mensubu teminine yönelik düzenlemeler de yapıyoruz.
Noterlik Kanunu'nda yapacağımız bir düzenlemeyle, 2 defa yapılan ilana rağmen atama yapılamayan bir noterliğe bir alt sınıftan, istekliler arasından ve kıdem usulünü bozacak hiçbir şeye girişmeden noter atanabilmesini sağlayarak, hiçbir yerde boş bir noterin kalmayıp vatandaşımızın daha fazla notere ulaşarak, daha hızlı ve daha seri bir şekilde, daha kendine yakın yerlerden daha az zaman kaybederek bu hizmetlere erişimini sağlayacak bir düzenleme getiriyoruz.
Yine, burada yaptığımız bir düzenlemeyle, daha önce yapılan ve üniversitelerde özellikle hâkim adaylığı ve hâkim ve savcı yardımcılığı sınavına girmek ya da avukatlık yahut noterlik stajını başlatmak için Hukuk Mesleklerine Giriş Sınavı'ndan veya İdari Yargı Ön Sınavı'ndan muaf olmalarını sağlayacak... Yani 24 Ekim 2019'dan sonra kayıt yaptıranlardan 31 Mart 2024'ten önce mezun olacaklara istisna sağlayarak oluşabilecek bir mağduriyeti de ortadan kaldırıyoruz.
Teklifimizde aslında daha birçok önemli hususlar var ama sürem bitti.
Sayın Başkan, kıymetli milletvekilleri; Komisyonda da söyledim, egemenliğin kayıtsız şartsız millete ait olduğu, milletimizin...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)