AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET CİHAT SEZAL (Kahramanmaraş) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2022 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi kapsamında Rekabet Kurumu hakkında konuşmak üzere Grubumuz adına söz almış bulunmaktayım. Yüce heyetinizi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Ayrıca sayın bakanlarımıza bütçelerinin hayırlı olmasını temenni ediyorum ve görevlerinde başarılar diliyorum.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 167'nci maddesi devlete, para, kredi, sermaye, mal ve hizmet piyasalarının sağlıklı ve düzenli işlemelerini sağlayıcı ve geliştirici tedbirleri alma; piyasalarda fiilî veya anlaşma sonucu doğacak tekelleşme ve kartelleşmeyi önleme görev ve sorumluluğunu yüklemiştir. İşte bu anayasal temele dayanarak ekonomik etkinliğe dayalı rekabetçi piyasa düzeninin tesisi, korunması ve geliştirilmesi suretiyle başta tüketici refahının ve toplumsal refahın artmasına hizmet edecek olan 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun 13/12/1994 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu kanun çerçevesinde teşkilatlanmasını tamamlayan Rekabet Kurumu, 5/11/1997 tarihi itibarıyla fiilen faaliyetlerine başlamıştır. Rekabet Kurumu, kurulduğu dönemden bu zamana kadar geçen yirmi dört yılda rekabet ihlalleriyle mücadelede önemli bir başarı elde etmiştir. 2020 yılında başlayan ve hâlen devam etmekte olan Covid-19 salgın sürecine rağmen Rekabet Kurumu üzerine düşen sorumluluğu yerine getirmek için çalışmalarına devam etmiştir.

Gelişmiş ekonomilerin ortak noktası, etkin işleyen piyasa mekanizmalarıdır. Bu çerçevede, piyasa ekonomilerinde işlerliğin sağlanması ve korunması için uygulanan ekonomik politikanın temel ve merkezî unsurunu rekabet kavramı oluşturmaktadır. Özellikle pandemiyle birlikte gelişen, dijitalleşen dünyaya ve iş yapış şekillerine ülkemizin seyirci kalması ve yaşanan gelişmelere gözünü kapatması beklenmemelidir. Rekabet Kurumu da geçtiğimiz dönemde başta Google Shopping ve Google Adwords kararları olmak üzere dijital piyasalara ilişkin çok sayıda kararın altına imzasını atmıştır. Özellikle Google Adwords kararı, rekabet hukuku uygulaması açısından emsal niteliği taşımaktadır. Nitekim, Rekabet Kurumu kararının öncesinde Amerika Birleşik Devletleri'nde arama bazlı reklam piyasasında ve sosyal bazlı reklamlarda hâkim durumda bulunan şirketlere rekabet hukuku incelemeleri başlatılmıştır. Yine, Avrupa Birliği bünyesindeki ülkelerde "shopping" konusunda para cezaları uygulanmıştır.

Kurumun, ticaretin dijitalleşmesi ve e-ticaret konularına verdiği önemin bir diğer göstergesi ise yürüttüğü sektör araştırmalarıdır. "Dijitalleşme ve e-ticaret, çevrim içi pazar yerleri" başlıklı sektör araştırmalarıyla piyasaya dair yapılanların nasıl inşa edilebileceğine ilişkin bir fikrî altyapının oluşturulması amaçlanmaktadır.

Öte yandan, Kurum, gıda sektöründe yaşanan gelişmelere de kayıtsız kalmamış, perakende gıda ticaretiyle iştigal eden teşebbüslerin su, yaş meyve ve sebzelerin perakende satış fiyatlarını belirlerken 4054 sayılı Kanun'un ihlal edilip edilmediğini tespit etmek amacıyla bir soruşturma başlatmıştır. Perakende gıda ve temizlik ürünleri ticaretiyle iştigal eden zincir marketler ile bunların tedarikçileri konumunda olan üretici ve toptancı seviyesindeki teşebbüslerin fiyatlara davranışlarının incelenmesine yönelik olarak yürütülen soruşturma ise ekim ayı içerisinde tamamlanmıştır. Özellikle bu soruşturmada, Rekabet Kurumu, zincir marketlerin belirli organizeler içerisinde fiyatları yükselttiğini tespit etmiş ve bu bağlamda zincir marketlere 2,5 milyar TL civarında cezai işlem uygulamıştır. Bu açıdan Rekabet Kurumunun da üstlendiği görev milletimizin takdirindedir.

Diğer taraftan, hızlı tüketim ürünleri sektöründeki yapısal sorunları değerlendirmek amacıyla bir sektör incelemesi de Kurum bünyesinde yürütülmektedir. Çalışma sonrasında kamuoyuna duyurulacak raporla, sektördeki yapısal sorunların ortaya konulması ve bunlara yönelik çözüm önerileri sunulması hedeflenmektedir. Kurumun bu faaliyetlerini layıkıyla sürdürmeye devam edebilmesi bakımından hem niceliksel hem de niteliksel gelişiminin sağlanması büyük bir önem arz etmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

MEHMET CİHAT SEZAL (Devamla) - Başkanım...

BAŞKAN - Buyurunuz efendim.

MEHMET CİHAT SEZAL (Devamla) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan liderliğinde tevazu, samimiyet ve gayretle bundan önce olduğu gibi, bundan önceki yirmi yılda olduğu gibi bundan sonraki süreçte de milletimizin haklarını korumak ve onlara hizmet etmek adına canla başla çalışmaya devam edeceğiz diyor, 2022 yılı bütçesinin hayırlı olmasını temenni ediyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)