ERHAN USTA (Samsun) - Hayır, hayır. Usule ilişkin...

2016 yılı bütçesinin sıkıştırılmış bir takvimle görüşülmesinde aslında Hükûmet bu amaçla talep etti fakat şimdi, hem geçici bütçe tasarı metnine hem Sayın Bakanın bugünkü konuşmasına baktığımızda aslında belirsizliği Hükûmet kendisi yaratıyor. Bu belirsizliği yaratmaya ne zaman başladı? Orta vadeli programla başladı. Orta Vadeli Program'ın hemen ikinci paragrafında yeni bir orta vadeli program çıkarılabileceğine ilişkin bir ifade var. Hâlbuki piyasalar yön görmek istiyor. Yani siz o gün Orta Vadeli Program'ı hazırladığınızda elbette ki tekrar Hükûmet olma niyetiyle, gayretiyle hazırlamış oluyorsunuz "Ben bunu şimdi çıkartıyorum ama buradaki hedefleri değiştiririm." şeklinde bir orta vadeli programda bir maddenin olması zaten başlı başına bir belirsizlik oluşturdu. Şimdi, burada da geçici bütçe kanununa, tasarıya baktığımızda Sayın Kuşoğlu bence haklı. Şimdi, biz yaklaşık 158 milyar lira ödenek tavanını burada en sonunda onaylayacağız yani 158 milyar liralık bir ödenek olsun veya olmasın konusunda bu komisyon bir karar verecek ama bu komisyonun bunun karşılığında ne kadar gelir oluşacağına ilişkin hiçbir bilgisi yok. Ne kadar borçlanma olacak? Oradaki tavanın geçen yılın tavanının aynısı olması filan bir şey değil, yani bir yıllık tavanı siz üç ayda nasıl verirsiniz? Yani bunların bilinmesi lazım. Şey tartışılabilir, yani 5018'deki hüküm, geçici bütçe kanunu tasarısına böyle bir gelir hedefini koyup koymama konusunda belki tartışma olabilir, orada farklı yorumlarımız olabilir ama hiç olmazsa Sayın Bakanın konuşma metninde biz bu dönem için şu kadar gelir öngörüyoruz, şu kadar iç borçlanma, şu kadar dış borçlanmayı programlıyoruz demesi lazım. Şimdi, yeni bir tartışma, yeni bir belirsizliği Sayın Bakan az önce cevap verirken tekrar yarattı. "OVP'yi değiştireceğiz." dedi, "Yeni bir mali plan çıkacak." dedi. E, şimdi, bundan sonra piyasalar bekleyecek. Zaten seçimler nedeniyle uzun süredir belirsizlik içerisinde olan Türkiye ekonomisi bir üç beş ay daha tekrar belirsizliğin içerisine Hükûmet kanalıyla itiliyor. Bakın, 2016 bütçesi...

BAŞKAN - Öyle söylemedi ama Sayın Bakan. Çok kısa süre içerisinde, aralık ayı içerisinde OVP'deki revizeyi yapacağız dedi. Üç beş aya yansıyan...

MEHMET GÜNAL (Antalya) - Yeni bütçeye...

ERHAN USTA (Samsun) - Ne zaman çıkacağını bilmiyoruz. Muhtemelen 31 Marta kadar süre alıyoruz. Dolayısıyla, 31 Marttan önce çıkacak ama...

MALİYE BAKANI NACİ AĞBAL (Bayburt) - Konuşmamda ifade ettim, bu beni bağlar çünkü. Bir an önce orta vadeli program ve mali plan güncellemesini yapıp ardından bütçeyi mümkünse aralık ayı içerisinde Meclise sunacağımızı ifade ettim.

BAŞKAN - Bu da hepsinin aralık ayı içerisinde olacağı anlamına geliyor.

ERHAN USTA (Samsun) - Şimdi, Hükûmet sunacaktır, tabii ki bunun kanunlaşması, görüşülmesi tekrar uzayacaktır. Burada şunu yapmak lazım yani mesela temel konulara ilişkin bugünkü Geçici Bütçe Yasası'nda bir, mesela, asgari ücret konusunda... Asgari ücret konusunda bir devlet katkısı olacak mı olmayacak mı bu konuda bizim ve kamuoyunun bir fikir sahibi olmazı lazım. Bakın, bu uygulama 1 Ocak itibarıyla başlayacak, şu anda bilmiyoruz, belki Hükûmet de bilmiyor ama Hükûmetin bunun bir an evvel kararını verip buraya bugün bu bilgiyle gelmeniz lazım. 158 milyar liralık bir ödeneğe, harcamaya izin veren bir kanun tasarısını görüşüyoruz. Onun haricinde...

BAŞKAN - Sayın Usta, şimdi, geneli üzerinde bütün arkadaşlarımız fikirlerini belirttikten sonra zaten Sayın Bakanın bu manada bir cevap hakkı doğduğunda bu değerlendirmelere kendisi girebilir. Maddelerde zaten bunları görüşeceğiz ama sizinki de usulün dışına çıktığı için yani içeriğe döndüğü için...

ERHAN USTA (Samsun) - Sayın Başkanım, o zaman ben meramımı...

BAŞKAN - Çünkü iki gruptan birer arkadaşımıza geneli üzerinde söz verdik. Sayın Yıldırım ısrarla şey yapıyor o yüzden...

Buyurun.

ERHAN USTA (Samsun) - Genelini ayrıca konuşacağız, şimdi usulle ilgili şeyi konuşuyoruz. Diyoruz ki: Geçici Bütçe Kanun Tasarısı bu unsurları taşımalı. Bakın, yani, bunların hiçbirisini göremiyorsunuz. Kanun tasarısında ne gördüysek, ne yazıldıysa onların tekrar ifadesi de Sayın Bakanın konuşma metninde var. Şimdi, belki yeni bir teamül oluşacak, bir uygulama yapıyoruz. Sayın Kuşoğlu bu konuda çok haklı. 5018'den sonra ilk kez böyle bir şey çıkartıyoruz, bundan sonra başka hükûmetler de çıkartacak bunu. İyi yönetim açısından, yani kamu mali yönetiminin ıslah edilmesi açısından ve 5018'in ruhu açısından bunun olmasında aslında fayda var. Tabii, bu aşamadan sonra bu yapılabilir mi yapılamaz mı, geri çekilir mi çekilemez mi o kısmı nihayetinde burada karar verilecek bir husus olabilir, ona bir şey diyemem. Ancak, usul açısından Geçici Bütçe Kanun Tasarısı bu yönüyle eksiktir, 5018'in ruhuna da uygun değildir.

Teşekkür ederim.