YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Evet, teşekkür ediyorum Başkanım.

Tabii, birçok alanda düzenleme içeren 30 maddeden oluşan kanun teklifimizi Plan ve Bütçe Komisyonuna sunmuş bulunuyoruz. Bu kanun teklifimizin hazırlanması aşamasında başta milletvekillerimiz olmak üzere katkı sunan herkese ben şimdiden teşekkür ediyorum ve kanun teklifimizin hayırlara vesile olmasını Yüce Allah'tan diliyorum.

Evet, kanun teklifiyle özellikle imalat sanayi ve turizm sektöründe istihdamın korunması ve artırılması, yine kültür sanat alanındaki desteklerin sürdürülebilir bir finansman yapısına kavuşturulması, diğer taraftan kamu personelinin idari yapılanmasına ilişkin ihtiyaçların karşılanması, Anayasa Mahkemesi tarafından verilen iptal kararlarının değerlendirilerek doğrusunun ifade edilmesi ve ortaya çıkan hukuki boşluk ve belirsizliklerin giderilmesiyle ilgili, yine ulaştırma ve haberleşme alanındaki düzenleyici çerçevenin güncellenmesi, istihdama yönelik düzenlemeler, en düşük emekli maaşıyla ilgili düzenlemeler ve sektörel anlamda bazı desteklemeleri içeren kanun teklifimizi bugün itibarıyla Plan ve Bütçe Komisyonumuza sunmuş bulunmaktayız.

Özellikle kanun teklifimizin ilk maddesinde kamu kurumlarında daire başkanı gibi üst düzey yönetici olabilmek için gereken makul süreyi, burada kıdem olarak beş yıldan on yıla çıkararak tecrübe şartı arandığını ifade etmek istiyoruz.

Yine başka bir maddede, sinema sektörüne desteklerin hızlanması ve bu kapsamda sürekli hâle getirilmesi amaçlanıyor. Bu doğrultuda, sinema desteklerinin Bakanlığın döner sermayesine dâhil edilecek, ayrıca internetteki dizi ve film sitelerinin net satış gelirlerinden kesilen yüzde 2'lik paylarında başvuru ücretleri doğrudan bu döner sermaye hesabına aktarılacaktır.

Diğer bir maddede ise kültür varlıklarını koruma kapsamındaki bazı Bakanlık işlemlerinden ücret alınması öngörülmektedir ancak vatandaşların yaptığı ihbar başvuruları ve resmî kamu projeleri ücretsiz kalmaya devam edecek. Buradan elde edilecek bütün gelirler de sinemayı desteklemek üzere döner sermayeye aktarılacaktır. Dolayısıyla 5'inci maddede yine Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda daha önce düzenlediğimiz aday sürücü belgelerinin iptal şartları olan 75 ceza puanının aşılması, yine 0,20 promil üzeri alkol kullanımı ve belirli ihlallerin 3 kez tekrarlanması durumları doğrudan kanun metnine eklenmektedir. Buna ek olarak ayrıca drift yapma ve makas atma gibi trafiği tehlikeye sokacak suçlarda aday sürücü belgelerinin tamamen iptal edilmesi gibi bir kanun maddesi düzenliyoruz.

Bir başka düzenleme, sivil havacılıkta acil yardım kuralları uluslararası anlaşmalara uyumlu hâle getirilmektedir. Bu kapsamda, eski metindeki sadece arama kurtarma ekipleriyle sınırlı hüküm genişletilerek, uçak kaçırma, bomba ihbarı, kaza veya tehlike anında hava araçlarına, uçuş ekiplerine ve yolculara her türlü acil yardım hizmetlerinin eksiksiz verilmesi gibi düzenlemeler de yapılıyor.

Diğer bir düzenlememiz ise hava sahasına girmesi uygun görülmeyen uçakların engellenmesi ya da girmiş olanların hava sahasından çıkarılmasına yönelik önleme talimatlarının kapsamı netleştiriliyor. Ek olarak Türk tescilli veya Türk işletmecilere ait sivil hava araçlarının sadece Türkiye'de değil yabancı ülkelerin hava sahasındayken de o devletlerin önleme ve inme talimatlarına uyması yasal bir zorunluluk hâline getirilmektedir.

Bir başka düzenlememiz, sivil havacılık kurallarına uymayarak kabahat işleyen şirketlere ve tüzel kişilere verilecek idari para cezalarının alt ve üst sınırlarını caydırıcılığı artırmak amacıyla 5 kat daha fazla uygulanacağı burada hüküm altına alınmaktadır.

Yine başka bir maddemizde imalat sanayisinde çalışanların korunması ve istihdamın artırılmasına yönelik İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanan sigortalı başı teşvik programının süresi burada uzatılmaktadır. Özellikle bölgemizde ve dünyada yaşanan ekonomik krizden etkilenen bu sektörlerimize ekonomi programımızın uygunluğu çerçevesinde desteklerimizi sürdürüyoruz.

Diğer taraftan, komşu ülkelerdeki savaşlar, çatışmalar ve güvenlik riskleri nedeniyle yine doluluk oranları turizm tesislerinde geçici sigorta prim desteği getiriliyor. Bu kapsamda Kültür ve Turizm Bakanlığı belgeli konaklama tesislerine burada 2026 yılının Mayıs ve Aralık ayları arasındaki dönemde bildirdikleri sigortalıların prim gün sayısına göre burada bir prim desteği sağlıyoruz turizmi desteklemek adına.

Yine, başka bir düzenlemeyle belediye veya il özel idarelerine bağlı olan ancak ayrı bir bütçesi ve tüzel kişiliği bulunmayan bütçe içi işletmelerin Kamu İhale Kanunu karşısındaki durumu netleştirilmektedir. Burada bazı kafa karışıklıklarının ortadan kaldırılmasına yönelik hukuki bir düzenleme getiriyoruz.

Yine, başka bir maddede ise kamu alımlarında pozitif mütekabiliyet yani karşılıklı ilkesel bir tutum sergileniyor. Burada Cumhurbaşkanına yetki veriliyor.

Diğer bir madde uyarınca dijital yayın platformları ile internet üzerinden ücretli veya koşullu erişim sağlayan medya hizmet sağlayıcılarının yıllık net satışlarının yüzde 2'sinin sinema desteklerine aktarılması zorunlu hâle getirilmektedir. Bu sayede elde edilen gelirlerin yeniden yerli içerik üretimine dönmesi ve sinema sektörünün desteklenmesi adına kullanılacak bir düzenleme getiriyoruz.

Yine, Hazine tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan bütçe transferleri de burada sadeleştirilmektedir. Bundan önce iki kalemde destek ifade ediliyordu. Şimdi bu yaptığımız düzenlemeyle, bunu tek bir kaleme indiriyoruz. Dolayısıyla kalemlerin takibi daha kolay ve daha etkin bir hâle getiriliyor yapmış olduğumuz bu düzenlemeyle.

Başka bir maddede ise emeklilere ve hak sahiplerine dosya bazında ödenen en düşük emekli maaşı tutarını burada açıklanan TÜİK'in verilerine göre değerlendirmemizi yaparak burada bir artış sağlıyoruz. Tabii ki bizler de emeklilerimizin bu artıştan daha fazla artışlarla refah seviyelerini yükseltilmesini istiyoruz, arzu ediyoruz ama buradaki gerek bölgenin gerekse dünyanın gerekse ülkemizin ekonomik şartları ve koşulları göz önünde bulundurularak bu değerlendirmeyi yaptık.

Yine, başka bir düzenleme Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda özel öğretim kurumlarına verilen idari para cezalarındaki ucu açık ömür boyu tekerrür uygulamasını da ortadan kaldırarak burada bir düzenleme getiriyoruz. Diğer taraftan, Türk vatandaşı öğrenci kaydedilmesi hâlinde brüt asgari ücretin 20 katı idari para cezası ve doğrudan ruhsat iptali yaptırımı getirilerek burada bir netlik ortaya çıkıyor.

Diğer bir düzenleme ise Öğretmenlik Mesleği Kanunu'yla getirilen Millî Eğitim Akademisi hazırlık eğitimi şartına uyum düzenlemesi yapılmaktadır. Buradaki millî eğitim camiasındaki kafa karışıklığını ortadan kaldırmak adına özel öğretim kurumlarına burada akademi şartı olmadan yalnız pedagojik formasyon ve gerekli eğitimleri almış öğretmenlerin okullarda istihdam edilmesine yönelik bir düzenleme söz konusu.

Diğer bir maddeyle kanunun yürürlük tarihinden önce işlenmiş olan fiillerin yeni getirilen üç ve beş yıllık tekerrür süreleri dikkate alınarak tekerrürü esas alacağı burada şarta ve kurala bağlanıyor.

Diğer bir madde, yine, internet alan adlarına yönelik strateji ve politika belirleme ve düzenlemelere yönelik güvenlik artırıcı önlemleri düzenleyen maddeler söz konusu.

Bir başka maddede ise mahalli idarelerin sokak lambaları gibi genel aydınlatma enerji tüketim bedelleri merkezî yönetim bütçesinden sağlanan desteğin süresinin dolduğu ve bu süreyi de burada bu teklif maddesiyle bir kere daha uzattığımızı düzenleyen bir maddeyi görüşüyoruz.

Bir başka kanun teklifindeki maddemiz ise İş Kanunu'na tabi olarak çalışanlar hariç olmak üzere PTT personelinin tamamen idari sözleşmesiyle istihdam edilmesi kuralı getirilmektedir. Personelin işe alınması, terfi, ünvan değişikliği ve sözleşme süreçleri gibi konular yönetim kurulu kararıyla yürürlüğe konulacak yönetmelikle düzenlenecektir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

OTURUM BAŞKANI ORHAN ERDEM - Buyurun.

YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Boş kadrolara personel alımında yine sigortalı sayılması ve kendilerine kıyasen iş sonu tazminatı ödenmesi burada garanti altına alınmaktadır. Dolayısıyla, buradaki PTT personelimizin bütün hakları saklıdır ve burada işlerlik, hızlılık ve erişilebilirlik noktasında bir kanun teklifi maddesi düzenlenmiştir, ben bunu da ifade etmek istiyorum.

Dolayısıyla kanun teklifimizin vatanımıza, milletimize, ülkemize ve Meclisimize hayırlı olmasını temenni ediyor, herkese tekrar bir kere daha saygılarımı sunuyorum.