ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Sayın Başkanım, evet, doğru. Zaten bu önerge kanun yapma tekniğine hiç uygun değil. Sebebini söyleyeceğim ama sizin bahsettiğinizde de "İlk yardım hizmetleri, afet lojistik hizmetleri ve geçici barınmaya yönelik ürün ve hizmetler hakkında karar ve işlem yapma yetkisi Türk Kızılay Genel Merkezi Yönetim Kurulundadır." Şimdi, yangında, depremde yetki kimde? AFAD'da, değil mi? Şimdi, biz bunu yazarak AFAD'a yani bir paralel yetkili bir kuruluş daha çıkartmıyor muyuz? Çünkü AFAD'ın elinde bu iş. Sayın Başkanım, sizin de Bakanlık yaptığınız dönemde AFAD size bağlıydı. Yani Maraş'ta deprem oldu, çadır kentler kuruluyor, yardım malzemeleri dağıtılacak, geçici barınma sağlanacak. Burada "Hakkında karar ve işlem yapma yetkisi Türk Kızılay Genel Merkezi Yönetim Kurulundadır." dediğimiz anda diğerlerini taca çıkartırız.

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - Yok, yok. Orada yukarıya bir cümle giderseniz...

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - "Ancak yangın, sel ve deprem gibi afet..."

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - "Protokoller çerçevesinde yapılır." diyor ya, onun altına koyuyoruz bunu, oraya gider de bizim derdimiz ürünler, hizmetler konusunda ben esas problemin hizmetler konusunda olduğunu düşünüyorum.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - İşte tek "Yetkili Türk Kızılay Genel Merkezi." demek sıkıntı olur.

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - Ama o konuyu almışlar kendi üzerlerine zaten. Yani şu anda burayı endişelendiren, milletvekillerimizi endişelendiren "tekrar böyle bir şey Kızılayın başına gelirse"nin tedbirini kendi Yönetim Kurulu olarak almışlar ama burada, burası da diyor ki: "Ya, 15 gün sonra başkası gelir, bunu kaldırır, biz bunu kanunla dercedelim." diyor.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Şimdi, kanun yapma tekniğine aykırı önerge dediğimde şu, diyor ki: "'Türk Kızılay'ın' ibaresinden sonra gelmek üzere 'sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu' ibaresi, birinci fıkrasına aşağıdaki cümle, üçüncü fıkrasına 'Türk Kızılay'ı' ibaresinden sonra gelmek üzere '6698 sayılı Kanun kapsamında' ibaresi, altıncı fıkrasına aşağıdaki cümlenin eklenmesi..." Şimdi, bu böyle yazılmaz. Örneğin, altıncı fıkrasına "Gümrük vergilerinden muaftır." ibaresinden sonra -tırnak içi- "Yukarıda belirtilen eşya serbest dolaşım..." diye yazılır, kanun teklifinin en sonuna "arz ve teklif ederiz" yazılması gerekir. Bu önerge doğru yazılmamış.

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - Öyle yazıyor, "...arz ve teklif ederiz." diyor.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Bakın, bir daha söylüyorum: "...altıncı fıkrasına aşağıdaki cümlenin eklenmesini arz ve teklif ederiz." diyor ya, altıncı fıkrasına -virgül- "maddeler gümrük vergilerinden muaftır" ibaresinden sonra -tırnak içerisinde- "Yukarıda belirtilen eşya, serbest dolaşıma girdiği..." diye ikinci paragrafın tamamı yazılır. "...vergileri alınmaz." -nokta, tırnağı kapat- "...cümlelerinin eklenmesini arz ve teklif ederiz." olması gerekiyor. Yani kanun yapma tekniğine aykırı bu.

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - Yani diyor ki ikincisini eklediniz ya, ikincisini eklemeyi birincisinin içine yedirip...

KEMAL ÇELİK (Antalya) - Yok, böyle olabilir.

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - Böyle de olabilir.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Olmuyor arkadaşlar, Kanun ve Kararlara sorabilirsiniz. Olabilirse buyurun yapın ama olamaz, Kanun ve Kararlara sorun arkadaşlar.

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - Kanun ve Kararlar "Olabilir." diyor.

YASAMA UZMANI SELAY GÖKALP GÜNEŞ - Yani "birinci fıkrasına" "üçüncü fıkrasına" diye sırayla izlenmiş Sayın Vekilim.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Birinci fıkrasına aşağıdaki cümle...

YASAMA UZMANI SELAY GÖKALP GÜNEŞ - Efendim, bu teknik de kanun yapım tekniği açısından olabilen bir teknik yani fıkra fıkra gittik burada.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Ona bir şey demiyorum. "Aşağıdaki cümle" dediği ilk paragraf.

YASAMA UZMANI SELAY GÖKALP GÜNEŞ - Evet.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Tamam, onda sıkıntı yok, onu anlıyoruz, sonra da ikinci paragrafı kastediyor. Ben de diyorum ki: Altıncı fıkrasına, virgül, altıncı fıkraya bakın, son cümle, son kelimeler "... maddeler gümrük vergilerinden muaftır." -tırnağı kapat- ibaresinden sonra... Yani yukarıda yaptığınız gibi yapmanız gerekiyor.

YASAMA UZMANI SELAY GÖKALP GÜNEŞ - Söz alabilir miyim?

BAŞKAN SÜLEYMAN SOYLU - Buyurun.

YASAMA UZMANI SELAY GÖKALP GÜNEŞ - Sayın Vekilim, şöyle: Bu durumda biz eğer kanun yapım tekniğiyle çerçeve hükümlerde eğer bir fıkranın son cümlesine ekliyorsak o şekilde belirtmemize gerek kalmıyor efendim. "O fıkrasına eklenir." dediğiniz zaman kanun yapım tekniğinde o zaten fıkranın sonuna ekleniyor. Dolayısıyla, tekrardan hani "'...gümrük vergilerinden muaftır.' ibaresinden sonra gelmesi" şeklinde bir ibareye gerek kalmıyor efendim kanun yapım tekniği bakımından.

ALİ ÖZTUNÇ (Kahramanmaraş) - Peki.