İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Sayın Başkanım, teşekkür ediyorum.

İmzacı ve hazırlayan milletvekillerimize benim özellikle sormak istediğim soru şu: Etil alkol kullanımının ticari amaçlı olduğu tespitinin nasıl yapılacağı ve bu kanun değişikliği olmadığı için baskınlar sırasında ceza kesilemeyen, kesildiyse itiraz sonucu iptal edilen etil alkol örnekli olup olmadığını Komisyonda bir soralım dedik. Nasıl bunları getireceksiniz, ticari olup olmadığını nasıl bileceksiniz?

BAŞKAN VAHİT KİRİŞCİ - İlgili arkadaşlara soralım.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Evet, soruyoruz.

BAŞKAN VAHİT KİRİŞCİ - Kim arkadaşlar?

TARIM VE ORMAN BAKAN YARDIMCISI EBUBEKİR GİZLİGİDER - Tütün ve Alkol Dairesi Başkanı var.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Bitireyim isterseniz Başkanım.

BAŞKAN VAHİT KİRİŞCİ - Pardon, devamı var.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Ondan sonra, tütünle ilgili yakın zamanda yine bir kanun çıkardık, hatırlarsınız, geçen dönem. Orada da tütünle ilgili yerli tütün üreticilerini koruma anlamında, Adıyamanlı olsun, işte Maraşlı olsun ve Ege'deki tütüncülerimizi koruma anlamında burada bas bas bağırdık, sesimizi yükselttik, belki rahatsız olan arkadaşlarımız oldu o zaman ama şimdi haklı çıkmanın da gururunu yaşıyoruz aslında. O gün de ifade ettik, yanlış yapıyorsunuz. Bu firmalar, tütün fabrikaları, sigara fabrikalarının yerli tütünü kullanmayacağı konusunda Cumhurbaşkanına da yetki verdik, işte o oranı kullanması konusunda ama maalesef, geldiğimiz noktada, şimdi burada yine tütünle ilgili cezalar geliyor. Şimdi, gelinen noktada, yahu bu kanunları hazırlarken, maddeleri hazırlarken biraz daha geniş düşünsek yani bu kadar kısa dönemde bu tekrar tekrar önümüze gelmese, uzun dönemler için yolumuzu belirlesek, iyi planlama yapsak... Arkadaşlar, planlama yapamıyoruz demek ki, önümüzü göremiyoruz veya sahadan bihaberiz. Yani sahadaki sıkıntıları bizler ifade ettiğimiz zaman kötü oluyoruz ama şimdi, burada alkolü, işte etil alkolü neye göre planlayacaksın yani bir sürü sorunlar yaşıyoruz. Arkadaşlar, yaptığınız her türlü sıkıştırma kaçış yoludur.

Şimdi, Adana Vekilimiz nerede, Abdullah Bey? Pozantı'dan aşağı inerken rampalardan kaçış rampası var mı? Arkadaşlar, kaçış rampası bulur vatandaş. Yani siz ne yaparsanız yapın, rakamları artırsanız dahi çözüm bulurlar ve merdiven altındaki üretimin önünü açıyorsunuz ve insanların sağlığıyla oynuyorsunuz. Geldiğiniz noktada, siz tabii ki haklısınız kendinize göre, engelleyeceğini düşünüyorsunuz ama vatandaşı engellemez, çözüm bulur.

ÖMER FETHİ GÜRER (Niğde) - Soracağın soruyu sor da cevap versin arkadaş.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Onun için, hem tütünle ilgili hem de bu etil alkolü neye göre belirliyorsunuz, merak ettim.

Buyurun.

BAŞKAN VAHİT KİRİŞCİ - Sayın Özcan, teşekkür ediyoruz.

Buyurun.

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TÜTÜN VE ALKOL DAİRESİ BAŞKANI UĞUR YALÇIN - Uğur Yalçın ismim, Tütün ve Alkol Dairesinin Başkanıyım.

Sayın Başkanım, sayın milletvekillerim; şimdi, sayın vekilimizin söylediği kanun 2020 yılında çıkmış ve denmiş ki: Türkiye'deki yerli tütün kullanım oranları düşük. Yerli tütün üreten çiftçimizin korunması amacıyla o günkü tütün fiyatları baz alınarak yani yüzde 10'a kadar karşılamama oranının karşılığı, o günkü tütün fiyatı 8 lira; yüzde 10 ile 30 aralığında eksiklik olursa bunun karşılığı 10 lira; yüzde 30'un üzerinde eksiklik olursa karşılamama oranı, bunun da karşılığı 12 lira olarak belirlenmiş.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Yetki verdik ama kanunda. Kime yetki verdik?

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TÜTÜN VE ALKOL DAİRESİ BAŞKANI UĞUR YALÇIN - 2020 yılındaki kanundan bahsediyorum Sayın Vekilim ve sektöre de endüstriye de bir yıl hazırlık süresi verilmiş. 2022 yılında yerli tütün kullanım oranı kademeli olarak da yüzde 17; 11,35'ten başlayan oran 17 olsun, 2023 yılında 21 olsun, 2024 yılında 25 olsun, 2025 yılında da 30 olsun, kademeli geçiş olmuş.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Artırma yetkisi verdik ama. Hatırlar mısınız, kanunda, maddede Cumhurbaşkanına yetki verdik.

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TÜTÜN VE ALKOL DAİRESİ BAŞKANI UĞUR YALÇIN - Ben kanunu anlatıyorum Sayın Vekilim.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Ben de size söylüyorum; bak, o kanunda ben de vardım burada.

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TÜTÜN VE ALKOL DAİRESİ BAŞKANI UĞUR YALÇIN - Kanunda "Yüzde 30'a kadar artırılır, yüzde 35-45'e kadar da Sayın Cumhurbaşkanımıza yetki verilir." diyor, doğru. Şimdi, biz bunları, biraz önce bahsettiğiniz piyasa etki analizlerini yaptığımızda sektörün, endüstrinin bu yerli tütün kullanım oranını karşılamadığını, karşılamama karşılığında da kanunda çıkan fiyatlar oranında bu idari para cezalarını ödediğini, her ne kadar bunlar yeniden değerleme oranında da artsa... Mesela, 2020 yılındaki o 8 lira olan paranın şu an yeniden değerleme oranı karşılığı 75 lira, 10 lira olanın yeniden değerleme oranı karşılığı değeri 93 lira. Dolayısıyla, biz bir etki analizi yaptık, sektörün gidişatına baktık, bugünkü şartlarda da ürün fiyatı 160-180-200 lira. Burada bir güncelleme yapalım istedik Sayın Vekilim, bu parayı ödeyecek olanlar da endüstri. Burası bu şekilde efendim.

Diğer mesele de çiftçinin lehine; endüstrinin bunun karşılığında "Ben para cezasını öderim küçük miktarlarda, geçerim." anlayışında olmaması için güncelleme yapıyoruz. Burada herhangi bir şekilde çiftçiye, üreticiye yansıyan bir şey yok.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Ben onu söylemek istemedim, benim söylemek istediğim şu: Oran artışıyla ilgili, kullanımla ilgili 30'lara, 35'lere kadar Cumhurbaşkanına yetki verdik. Aynı zamanda yeniden değerleme var. Yeniden değerlemede ne zaman rakam...

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TÜTÜN VE ALKOL DAİRESİ BAŞKANI UĞUR YALÇIN - Söylüyorum efendim, biraz önce siz beni dinlemediniz Sayın Vekilim.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Dinledim arkadaşım.

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TÜTÜN VE ALKOL DAİRESİ BAŞKANI UĞUR YALÇIN - Şimdi, dedim ki: 8 lira olan paranın şu anki karşılığı 75 lira ama bizim şu anda getirdiğimiz rakam 160 lira. 10 lira olan ücretin karşılığı da 93 lira. Dolayısıyla, güncelleme yapıyoruz.

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - O zaman bir şey daha söyleyeyim ben size, başka bir ek, ilave yapayım isterseniz: İki yıl sonra tekrar bu kanun teklifinin önümüze gelmemesi için o rakamları iyi bir şekilde bir şeyle bağlayalım.

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI TÜTÜN VE ALKOL DAİRESİ BAŞKANI UĞUR YALÇIN - Yeniden değerleme oranlarında artıyor Sayın Vekilim bunlar biliyorsunuz. Başlangıç rakamları çok düşük olduğu için yeniden değerleme oranlarında artsa da kifayet etmediğini arz ediyorum.

Diğer meselede de, etil alkolü Türkiye'de kimin kullanacağı, hangi şartlarda kullanacağı belli. Etil alkolü alan üreticilerin, özellikle kolonya yapımında ve sirke yapımında kullanan üreticilerin daha sonrasında saha tespitlerinde bunları alkollü içki yapmak için kullandıklarını tespit etmemiz üzerine buraya "ticari amaçla kullananlar" ifadesini eklemek istedik, sadece bu efendim.