RESUL KURT (Adıyaman) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Sayın Başkanım, Plan ve Bütçe Komisyonumuzun değerli üyeleri, Sayın Bakan Yardımcımız, kıymetli bürokratlar, çok değerli basın mensupları, STK'lerimizin kıymeti temsilcileri; kanun teklifiyle kripto varlık işlem vergisi ihdas edilerek kripto varlık hizmet sağlayıcıları tarafından yapılan veya aracılık edilen kripto varlık satış ve transfer işlemlerinin 10 binde üç oranında vergilendirilmesi yönünde düzenleme yapılacaktır. Her türlü şans ve bahis oyunlarına ilişkin verilen ilan ve reklam giderlerinin gelir vergisi mükelleflerinin ticari kazancının tespitinde gider olarak kabul edilmemesine yönelik düzenleme yapılmaktadır.

Yine, kripto varlıkların elden çıkarılmasından doğan değer artışı kazancı kapsamına alınarak ticari işletmeye dâhil kripto varlıkların elden çıkarılmasından doğan kazançların ticari kazanç sayılmasıyla ilgili düzenleme ve değişiklik yapılmaktadır.

Teklifle, yüzde 1 olan işsizlik sigortası primi devlet payının, ihtiyaç duyulması hâlinde, ekonomik gelişmelere bağlı olarak yarısına kadar artırılmasına, İşsizlik Sigortası Fonu gelir ve varlıkları dikkate alınarak, bütçe imkânları da göz önünde bulundurularak yarısına kadar düşürülmesinde Cumhurbaşkanımıza yetki verilmektedir.

Yine, burada, özellikle deprem bölgesiyle ilgili bir düzenleme yer alıyor. 6 Şubat asrın felaketinde başta memleketim Adıyaman olmak üzere depreme maruz kalan şehirlerimiz yeniden ayağa kaldırılmış, ihya süreçleri, inşa süreçleri devam etmektedir. Bu süreçte, devletimiz asrın inşasıyla 11 ilde, 4.333 köyde, 3.481 şantiyede, 200 bin mimar, mühendis ve işçi kardeşimizin gece gündüz çalışmasıyla 367.995'i konut, 65.672'si köy evi, 21.690'ı iş yerlerinden oluşmak üzere toplam 455.357 bağımsız bölüm hak sahiplerine teslim edilmiştir. Depremden etkilenen 11 ildeki vatandaşlarımız evlerine, çok uygun şartlarla, faizsiz, sabit fiyatlarla kavuşacak, teslim aldıktan iki yıl sonra ödeme başlayacak, on sekiz yıl boyunca da sabit ve faizsiz bir ödemeyle evlerine kavuşacaklardır. 31/12/2026 tarihine kadar borcun defaten ödenmesi hâlinde borçlanma bedeline yüzde 74, iş yerlerinde yüzde 48 indirim uygulanacaktır. Deprem bölgemizde yapılan tüm çalışmalar için başta Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan olmak üzere Çevre, Şehircilik, İklim Değişikliği Bakanımız Sayın Murat Kurum'a ve emeği geçen bürokratlarımıza, tüm emekçilerimize teşekkür ediyorum.

Bu vesileyle kadim şehrimiz Adıyamanlı hemşehrilerimizin Çarşı Projesi'yle ilgili talebini de dile getirmek istiyorum. Adıyaman merkezde yürütülen Çarşı Projesi'nde sona yaklaşılmış olup çok yüksek bir memnuniyet oluşmuştur. Şehrimizin çehresi değişmiş, esnafımız, iş insanlarımız ve hemşehrilerimiz Çarşı Projesi'nden büyük bir memnuniyet duyduğunu açıkça ifade etmektedir. Bununla birlikte, kentsel dönüşüm modeliyle yapılacağı açıklanan Çarşı Projesi'nin kalan 2, 3 ve 4'üncü etaplarının yeniden programa dâhil edilerek hemşehrilerimizin talepleri ve istekleri doğrultusunda Çevre, Şehircilik, İklim Değişikliği Bakanlığımız tarafından yapılması yönünde büyük bir güçlü talep bulunmaktadır.

Değerli milletvekilleri, özellikle çalışanlara yönelik sosyal yardımlarla ilgili bazı görüşlerimi ifade etmek ve yemek yardımıyla ilgili yapılan düzenlemeye desteklerimi açıklamak istiyorum. Hem Maliye Bakanlığı hem de SGK Başkanlığı yetkilileri burada. Çalışma hayatımızda hem işverenler hem de çalışanlar açısından önemli bir konuyu gündeme getirmek istiyorum. Çalışanlara işverenler tarafından sağlanan bazı sosyal yardımlar, vergi mevzuatı ve sosyal güvenlik mevzuatındaki yasal farklılıklardan ve uygulama farklılıklarından dolayı muafiyet ve istisna tutarları bakımından farklı değerlendirmelere tabi tutulmakta, bu durum uygulamada ciddi karışıklıklara sebebiyet vermektedir. Bilindiği üzere, çalışma hayatında, çalışanlara sağlanan bazı sosyal ödemeler vardır. Bunların başında aile yardımı, çocuk yardımı, yemek yardımı, yol yardımı gibi sosyal nitelikli destekler gelmektedir. Bu ödemeler, çalışanların refahını artırmayı, aile hayatını desteklemeyi, iş hayatını kolaylaştırmayı amaçlayan uygulamalardır. Ancak burada önemli bir sorunla karşı karşıyayız. Bugün ülkemizde aynı ödeme kalemi için vergi mevzuatıyla sosyal güvenlik mevzuatı farklı uygulama esaslarını benimsemektedir. Örneğin, gelir vergisi açısından belirlenen bir istisna tutarıyla SGK prim matrahı açısından uygulanan istisna tutarı çoğu zaman birbirinden farklıdır. Örneğin, yemek parası SGK istisnası 158 TL, vergi muafiyeti 300 TL -KDV hariç- çocuk zammı SGK'de 660,60 TL, vergi uygulamasında çocuk zammı 346 lira 97 kuruş, 0-6 yaş çocuklarda da 693 lira 94 kuruş olarak uygulanmaktadır. Yine, bir diğer uygulama farklılığı aile yardımlarında yaşanmaktadır. SGK'de aile yardımı istisnası 3.303 TL, vergi muafiyetinde ise bu 3.154,63 kuruş olup sadece kamu çalışanları için geçerlidir. Diğer bir deyişle, özel sektör çalışanları aile yardımında vergi muafiyetinden faydalanamamaktadır. Yine, yol yardımı, nakit ödendiğinde her 3 kesintiye de tabi tutulmakta, eğer bilet olarak ödenirse veyahut da ulaşım servisle sağlanırsa herhangi bir ödeme yapılmamaktadır. Ancak eğer yol parası bu bakımdan çalışanlara, İETT bileti gibi birtakım toplu ulaşım biletleri veya aylık abonmanlarla veriliyorsa yine vergi yok ama belli bir limiti aşarsa, örneğin 158 TL'lik limit aşarsa vergi uygulanıyor.

Dolayısıyla, bizim sosyal yardımları da yeniden bir değerlendirmeye tabi tutmamız hem vergi mevzuatı hem Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile SGK Başkanlığı uygulamaları bakımından bir standarda bağlamamız, aynı rakamları uygulamamız gerekiyor. Burada bir adım atılmış, yemek yardımında her 2 kurum da aynı ölçüye gelmiş ve 300 TL'lik bir rakamı uygulamaya başlayacaktır kanunlaştıktan sonra. Bu da olumlu ve doğru bir düzenlemedir, çok yerinde yapılan bir düzenlemedir. Yemek yardımındaki mevcut uygulamada SGK istisnası olan 158 TL ile vergi muafiyeti olan 300 TL arasındaki farklılık hem muhasebe uygulamalarında hem çalışanlar yönünden büyük sıkıntılara sebebiyet verdiğinden dolayı yeknesaklık sağlanması önemli olacaktır.

Değerli milletvekilleri, bu kapsamda, çalışanlara sağlanan sosyal yardımlar arasında bir yeknesaklık sağlanarak vergi ve sosyal güvenlik mevzuatlarındaki farklılıkların kaldırılması, aynı rakam ve tutarların istisna ve muafiyet olarak uygulanması iş yerlerinde çalışan, işveren arasında iş barışını sağlayacak, iş yerlerindeki farklı mevzuattan kaynaklanan uygulamalar düzeltilecek, bordro ve muhasebe işlemleri kolaylaşacak, işverenler üzerindeki idari yükleri azalacak, mali müşavir meslek mensuplarının hata yapma riski düşecek, denetimlerde yaşanan anlaşmazlık ve ihtilafların önüne geçilecektir ve en önemlisi çalışma hayatında öngörülebilirlik artacaktır. Kamu yönetiminde farklı kurumların aynı konuda farklı rakamlar uygulaması iyi niyetli mükellefleri dahi hataya düşürebilecek uygulamalardır. Bu nedenle, mevzuatlar arasındaki bu farklılıkların giderilmesi, aile yardımı, çocuk yardımı, yemek yardımı, yol yardımı gibi, çalışanların, emekçilerin sosyal refahını artıran ödemelerin vergi ve prim istisnalarının ve muafiyetlerinin tek bir sistemle uyumlu hâle getirilmesi çalışma hayatı ve kamu idaresi açısından önemli bir reform olacak ve bu anlamda, çalışanların sendikal örgütlenmesine ve sendikalı çalışmaya da fayda sağlayacağına inandığımı belirtiyor, sözlerime son verirken, hazırunu saygıyla selamlıyorum.