KOMİSYON KONUŞMASI

YAVUZ AYDIN (Trabzon) - Kıymetli hazırun, öncelikle heyeti saygıyla selamlıyorum.

Görüşmekte olduğumuz bu kanun teklifi ne yazık ki her zaman olduğu gibi yine bir torba kanun tekniğiyle hazırlanmıştır. Mülkiyet hakkı, yerel yönetim yetkisi, idari denetim, çevre ve imar güvenliği gibi son derece hayati alanlar bütünlüklü bir yaklaşımdan uzak, parçalı ve dağınık biçimde ele alınmaktadır. Birden fazla kanunda yapılan kapsamlı değişiklikler tek bir teklif içine sıkıştırılmakta, bu yöntemle Meclisin sağlıklı tartışma ve denetim imkânı bilinçli biçimde sınırlandırılmaktadır. Amaç, yasama sürecini hızlandırmak değil, Meclisin elini kolunu bağlamak, belirsizliği arttırmak ve itirazları etkisizleştirmektedir.

Teklifin birçok maddesinde idare lehine tek taraflı yetki genişlemeleri, yargı denetimini dolaylı biçimde zayıflatan hükümler ve Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının şeklen aşılmasına yönelik düzenlemeler açıkça görülmektedir. İYİ Parti olarak biz hız adına hukukun, afet gerçeği adına mülkiyet hakkının, kamu yararı adına keyfîliğin feda edilmesine karşıyız. Bu anlayışla hazırlanmış düzenlemelere açık ve net bir şekilde itiraz ediyoruz.

Yine, bir başka konu, diğer vekil arkadaşlar da bahsetti, etki analizi konusu. Görüşmekte olduğumuz bu kanun teklifiyle ilgili etki analizi tarafımıza sunulmamıştır. Bu neden sunulmuyor, bu kanun maddeleri bize geldiğinde etki analizi de neden yanında bununla birlikte verilmiyor, doğrusu bu konuyla ilgili haklı bir açıklama bekliyoruz. Etki analizinin önceden Komisyona gönderilmemesi Meclisin bilgiye dayalı değerlendirme yapma imkânını ortadan kaldırmaktadır. Bu durum etki analizinin bağlayıcı olmamasına sığınılarak bir alışkanlığa mı dönüştürülmüştür, bunu doğrusu sormak istiyorum. Yasama faaliyeti son anda önümüzde bırakılan metinlerle değil, şeffaflık, hazırlık ve ciddiyetle yürütülmelidir. Neden bu Meclis, neden bu Komisyon bu kadar dikkate değer görülmemektedir?

Bu uyarılarımı Meclisin ve Komisyonumuzun itibarını koruma sorumluluğunun gereği olarak yaptığımı ifade ediyor, heyeti saygıyla selamlıyorum.

Teşekkür ederiz.