| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/280) ve 2024 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/279) ile Sayıştay tezkereleri |
| Dönemi | : | 28 |
| Yasama Yılı | : | 4 |
| Tarih | : | 11 .11.2025 |
NECMETTİN ERKAN (Kırşehir) - Komisyon Başkanım, Sayın Bakanım, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.
Bir devletin gücü sadece ekonomisinin büyüklüğüyle değil emeğe, çalışana ve insana verdiği değerle ölçülür. "Emek, alın teri, helal kazanç" gibi değerler bizim medeniyetimizin merkezinde yer alır. Bu kavramlar bizim adaletle, refahla, hakkaniyetle dolu tarihimizin âdeta köşe taşlarını oluşturmuştur. Ahi teşkilatlarımız, loncalarımız, orta sandığımız yalnızca çalışan ve işveren hukukunu korumakla kalmamış, aynı zamanda sosyal nizamda en önemli teminatlardan birini teşkil etmiştir. Peygamber Efendimiz bir hadisişerifinde "Allah'ın kıyamet günü düşmanlık edeceği kimseler işçiyi çalıştırdığı hâlde hakkını ödemeyenlerindir." diye buyurmuştur.
AK PARTİ olarak göreve geldiğimiz ilk günden itibaren çalışanın hakkını vermeye, adil bir çalışma iklimi tesis etmeye gayret ettik. Yirmi üç yıldır işçilerimizin, memurlarımızın, sendikalarımızın ve tüm çalışanlarımızın şartlarını iyileştirmek için, refah seviyesini yükseltmek için çaba harcıyoruz. Yasa ve mevzuat değişikliklerinden sendikal haklara, istihdam politikalarından fırsat eşitliğine, iş sağlığından sosyal güvenliğe çalışma hayatının tüm kesimlerini kuşatan reformlar yaptık. 2008 yılında SSK'yi, BAĞ-KUR'u ve Emekli Sandığını tek çatı altında birleştirerek Sosyal Güvenlik Kurumunu kurduk. Emeklilik, sağlık sigortası, iş kazası, analık, malullük gibi çalışanlara ait hakları eşitlik ilkesine uygun tek bir sistem hâline getirdik. Her vatandaşımızın sağlık hizmetlerinden yararlanmasını sağlayan genel sağlık sigortası sistemini tesis ettik. Yeşil kart sistemini genel sağlık sigortasına entegre ederek düşük gelirli vatandaşlarımızın primlerinin devlet tarafından ödenmesini sağladık. Kadın, genç ve engelli istihdamını teşvik eden primleri ve vergi indirimlerini getirdik. Kayıt dışı istihdamla mücadele için denetimleri arttırarak E-Bildirge sistemini devreye aldık. İşverenler için e-Tebligat, E-Borcu Yoktur gibi dijital çözümler getirdik. E-Devlet, E-SGK, ALO 170 gibi dijital hizmetlerle vatandaşlarımızın işlemlerini kolaylaştırdık. 2023'te 4857 sayılı İş Kanunu'nu çıkararak ülkemizdeki çalışma hayatını AB standartlarına uygun hâle getirdik. İş güvencesi, fazla mesai, esnek çalışma, kıdem tazminatı gibi konuların netleşmesini sağladık. Kadınlara doğum izni, süt izni, yarı zamanlı çalışma ve kreş desteği gibi hakları genişlettik. Ev hizmetlerinde çalışanları ve tarım işçilerini sosyal güvenlik kapsamına aldık. Mesleki Yeterlilik Kurumunu kurarak meslek standartlarını oluşturduk. Emekli maaşlarını ve taban aylıklarını önemli ölçüde artırdık. Bayram ikramiyesi uygulamasıyla her emekliye yılda 2 defa ikramiye getirdik. 65 yaş aylığı, engelli aylığı, evde bakım maaşı gibi sosyal yardımları genişleterek düzenli hâle getirdik. E-devlet kapısıyla emeklilik, sigorta primlerini ve hizmet dökümlerini kolayca erişilebilir hâle getirdik. EYT yani emeklilikte yaşa takılanlar düzenlemesiyle yaş şartını sağlamayan ama prim süresini doldurmuş olanlara emeklilik hakkı tanıdık. Sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları aracılığıyla düşük gelirli ailelere sürekli destek sağladık. Aile Destek Programı, şartlı nakit transferi, doğum yardımı, evde bakım desteği gibi kalıcı sosyal destek programlarını hayata geçirdik. Engelliler Kanununu çıkararak engelli vatandaşlarımızın kamuda istihdamını sağladık. İşsizlik Sigortası Fonu'nu güçlendirdik. Özellikle Covid-19 salgınının bütün çalışma hayatımızı etkilediği dönemde kısa çalışma ödeneği, nakit ücret desteği gibi uygulamalara başladık. Çalışma Hayatı Bilgi Sistemi'yle iş gücü piyasasının verilerini izlenebilir hâle getirdik. Çalışanlarımızın daha emniyetli şartlar altında çalışmaları için İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çıkardık. Bu çerçevede tüm iş yerlerinde iş güvenliği uzmanı ve iş yeri hekimi bulundurma mecburiyetini getirdik. Kadın, çocuk ve genç işçilerin korunmasıyla ilgili mevzuatları AB normlarına uygun hâle getirdik. Bizden önceki dönemlerde yasak olan 1 Mayıs faaliyetlerini Emek ve Dayanışma Günü olarak resmî tatil ilan ettik. Sendikaların kuruluş şartlarını kolaylaştırdık. Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nu revize ederek iyileştirdik. Toplu sözleşme sistemini genişleterek kamu görevlilerimize toplu sözleşme hakkı tanıdık. Ana muhalefet partisinin Anayasa Mahkemesine taşıyıp iptal ettirdiği toplu sözleşme ikramiyesini yeniden yürürlüğe koyduk. Kamuda başörtüsü yasağını kaldırarak kadınlarımızın çalışma hayatındaki hak ve özgürlüklerini garanti altına aldık. Kamu çalışanlarımız artık cuma izni, hac izni gibi haklardan tam ve etkin şekilde yararlanabiliyor. Maaş artışları, disiplin affı, refakat izni, 3600 ek gösterge ve ek ödemeler gibi bu alanlarda yaptığımız düzenlemelerle memurlarımızın çalışma ve özlük haklarını iyileştirdik. Kamu görevlilerimizin ücret artış oranlarını, zam ve tazminatlarını, sosyal desteklerini çalışanlarımızı enflasyona ezdirmeyecek şekilde düzenledik. Emeklilerimizin ikramiye ve banka promosyonu gibi yarı haklardan istifade etmelerini sağladık. Sosyal güvenlik sistemini sorunsuz şekilde işler hâle getirdik. Geçmişte ilaç ve hastane kuyruklarında ömür tüketen vatandaşlarımızın sorunlarını giderdik.
CAVİT ARI (Antalya) - Daha da zordalar, ilaç alamıyorlar. Hastanelerde her gün randevu almak için uğraşıyoruz.
YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Yardımcı olun, yardımcı olalım.
CAVİT ARI (Antalya) - Oluyoruz işte, sizin yapamadıklarınızı biz yapmaya çalışıyoruz.
YAŞAR KIRKPINAR (İzmir) - Varsa öyle...
CAVİT ARI (Antalya) - Her gün var, her gün; sayısız.
NECMETTİN ERKAN (Kırşehir) - Kamu kurumlarındaki alt işveren işçilerine ve sözleşmeli personele kadro verdik. Geçici işçilerin tam yıl çalışmasının önünü açtık. İŞKUR Gençlik Programı... Tabii, üniversite öğrencilerimizin bilgi ve tecrübe kazanırken aynı zamanda gelir elde etmelerini sağladık. Daha nice düzenlemeyi, yeniliği, projeyi devreye alarak çalışanlarımızı her alanda destekledik, teşvik ettik, güçlendirdik ama biz şunu çok iyi biliyoruz ki yaptıklarımız yeterli değildir. Çalışmalarımızı, inşallah, önümüzdeki dönemde de sürdürerek emekçilerimizin beklentilerini karşılamaya devam edeceğiz. Emekçilerimiz ürettikçe, Türkiye büyüdükçe güçlenecek. Emekçilerimiz gece gündüz demeden alın teri dökerek bizler de haklarını korumak için var gücümüzle çalışacağız.
Değerli milletvekilleri, Türkiye Yüzyılı'nda, güçlü çalışma hayatı vizyonumuz âdeta ücretli, güvenli iş, etkin denetim ve sosyal diyalog ekseninde ilerlemektedir. Bu vizyonla sadece çalışanları değil, üreten tüm kesimlerin refahını artıracak kalıcı bir sosyal model inşası hedefleniyor. Bütün emekçilerimizin sorunlarını yirmi üç yılda olduğu gibi yine çok yapıcı bir anlayışla çözmeye uğraşacağız.
Önümüzdeki dönemde de istihdam oranını yükseltmeyi, işsizliği azaltmayı, esnek ve güvenceli çalışma modellerini yaygınlaştırarak kadınların ve gençlerin iş gücüne katılımını artırmayı, iş kazaları ve meslek hastalıklarıyla etkin mücadele yürüterek güvenli çalışma ortamını ve yüksek riskli işleri için de yapay zekâ destekli özel izleme sistemlerini tesis etmeyi, mesleki eğitim sistemini üretimle daha entegre hâle getirmeyi, sosyal diyalog mekanizmalarını güçlendirmeyi, yabancı iş gücü politikalarını düzenlemeyi, kayıt dışılıkla mücadeleyi güçlü yönetim, planlı ve veriye dayalı hâle getirmeyi hedefliyoruz.
Sözlerimi tamamlarken Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığımızın emek, üretim, dayanışma ve adalet ilkeleri üzerine inşa ettiği 2026 bütçesinin hayırlı olmasını diliyorum. Bakanımız Sayın Vedat Işıkhan'a ve bu çalışmalarda emeği geçen herkese teşekkür ediyorum.
Saygılarımla.