KOMİSYON KONUŞMASI

AYHAN BARUT (Adana) - Evet, bu 3'üncü maddede, teklifin 1'inci maddesinde de olduğu gibi denetim, kontrol, yaptırım ve bunlara dair yetki paylaşımı sınırlandığında aslında teklifin geri çekilmesi gerekmektedir. Madde 3, Doğa Koruma ve Millî Parklar Genel Müdürlüğünün Tarım ve Orman Bakanlığının hizmet birimleri arasından çıkarılarak kamu tüzel kişiliğini haiz özel bütçeli bağlı kuruluş olarak yapılandırılması nedeniyle kanunun genelinde yer alan "Bakanlık" "Genel Müdürlük" "alan kılavuzu" ve "av ve doğa koruma memuru" ibareleri tanımlanarak kanuna eklenmekte olup bu kapsamdaki korunan alanlardaki koruma hizmetiyle kanuna aykırı fiillerin takibinin orman muhafaza memurlarının yanında bu alanın yönetiminden sorumlu olmak üzere Genel Müdürlükçe görevlendirilen personel tarafından da sağlanabilmesi maksadıyla yapılmış.

Yapılan değişiklikle aslında 4915 sayılı Kanun'da yer verilen "av koruma memuru" ifadeleri kanunda yeniden düzenlenerek av ve doğa koruma memurunun bu görevleri üstlenmesi öngörülüyor. Maddeyle düzenlenen av ve doğa koruma memurunun tanımına uygun olarak teklifin 18'inci maddesiyle 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu'nda yer alan "av koruma memuru" tanımı da değiştirilerek "av ve doğa koruma memuru" şekline dönüştürülüyor. Yani burada ayrıca bir alan kılavuzu tanımı da ekleniyor ama alan kılavuzunun ne olduğuna dair bir tanımlama bulunmamaktadır. Av koruma memuru tanımı da değiştirilerek av ve doğa koruma memuru şeklinde dönüştürülüyor.

Maddeyle ayrıca, "alan kılavuzu" tanımında da hâlen 2873 sayılı Kanun'un 16'ncı maddesinde alan kılavuzlarına ilişkin bir düzenleme bulunmakla birlikte bunun ayrıntısı yok. Benzer bir şekilde, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihî Alanı hakkında bazı düzenlemeler yapılmasına dair yer alan alan kılavuzlarına verilen yetkiler Anayasa Mahkemesinin 13 Eylül 2023 tarihli E:2021/47 ve 2023/151 sayılı kararıyla iptal edilmiş olup, benzer bir Anayasa aykırılığının 2873 sayılı Kanun bakımından oluşmaması amacıyla söz konusu kararın gündeme alınmasını, bu nedenle de bu kanun teklifinin bu şekilde geri çekilmesini talep etmekteyiz. 3'üncü maddeyle ilgili söyleyeceklerimiz bunlardır.