İSMAİL BİLEN (Manisa) - Sayın Başkanım, değerli arkadaşlar; hepinize hayırlı günler diliyorum. Birlikte çalıştığımız alt komisyon üyesi arkadaşlarıma da gayretlerinden, yardımlarından dolayı da teşekkürlerimi, aynı zamanda bize bürokrat olarak katkı sunan arkadaşlarıma da teşekkürlerimi sunuyorum.

Malumunuz, Komisyonumuz toplantılarını yapıp genel bir çerçevede kanaatleri özetleyerek rapora da eklemiş durumda. Hemen hemen ittifakla çıkardığımız, oy birliğiyle geçmiş kabul edebileceğimiz görüşler serdedilmekte. Muhalefet milletvekili arkadaşlarımızla ve Başdenetçimizle fikir ayrılığına düştüğümüz, ayrıldığımız bir iki husus var, onu da kısaca Komisyon üyesi arkadaşlarımın bilgilerine sunmak istiyorum.

Komisyon üyesi arkadaşlarımızın da, muhalefet milletvekili arkadaşlarımızın da, Denetçilik Kurumunun, Başdenetçinin durumdan vazife çıkarması, alan genişletilmesinin uygun görülmesi yönünde önerileri olmuş. Yasal mevzuatın değişikliği teklifi olmuş ancak çoğunluk buna iştirak etmemiştir. Anayasal ve yasal sınırlar içerisinde kalmak kaydıyla görevlerinin ifasının daha doğru olacağı, durumdan vazife çıkararak alan genişletme yönündeki taleplerinin hukuka, evrensel hukuka da uygun düşmeyeceği ve gelişmiş Batı demokrasilerinde de yer bulan ombudsmanlık kurumuyla bir uyum göstermeyeceği, yetkilerinin aşımının aynı zamanda bir kargaşaya ve karmaşaya da sebebiyet vereceği, bazı komisyonların alanlarına müdahil olma durumunu doğuracağı -özellikle İnsan Hakları Komisyonunun- ve yargı alanına müdahale etme ihtimalinin bulunduğu yönünde bir kanaat serdetmiştir. Çağırdığımız kamu kurumu temsilcilerinden aldığımız bilgi, Başdenetçilik Kurumunun görüş ve tavsiyelerine hemen hemen neredeyse yüzde 98 nispetinde riayet edildiği, ancak bazı mesleklerin gösterdiği özen veya disiplin gereği ya da mesleğin vakar ve onurunu koruma yönündeki hassasiyetin gözetilmeden kararlar alınabildiği, bunun da kurumun iç işleyişinde bir disiplinsizlik doğurabileceği yönünde kurumlarımızdan da sitemler almış bulunmaktayız.

Son olarak da, idarenin işlem ve eylemleri hususunda, tavsiye kararlarına uymayan kurumlarla ilgili resen dava açma yetkisi talep edilmiş, bunun da Avrupa'da uygulanan örneklerine bakıldığında yetki karmaşası doğuracağı yönünde bir kanaat oluşmuştur Komisyonumuzda. Kısmen de kendi içlerinde mevzuattan kaynaklanan bir yetki çatışması da yaşadıkları Komisyonumuzca tespit edilmiş, bunun, başdenetçinin uygulamalarının yasaya uygun olduğu, ancak birlikte çalıştıkları arkadaşların bundan farklı bir yönetimin uygulanması ya da yöntemin uygulanması hususunda kendilerine de bir alan açılması talepleri olmuştur. Bu husus da Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Bununla iktifa edeyim. Soru olursa, isterseniz, cevap vermiş olayım.

BAŞKAN - Çok teşekkür ediyorum.

Kamu Denetçiliği Kurumunun tanınırlığının artırılmasına yönelik de bir cümleniz vardı. Bu da güzel bir cümle diye düşünüyorum.

İSMAİL BİLEN (Manisa) - Evet, onu da belirttik. Yeni bir kurum olması, aşağı yukarı üç yıllık bir süre içerisinde tanınırlığının, bilinirliğinin istenildiği oranda artırılmamasının bir eksiklik olduğu ancak bu yönde gerek kurumun gerekse STK'ların kendilerine destek olmaları yönünde bir tavsiye kararımız olmuştur efendim.