SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Sayın Başkan, teşekkür ediyoruz.

Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak kanun tekliflerinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı tarafından ön norm denetiminin yapılıp yapılmadığı konusunda birçok defa burada görüşlerimizi ortaya koyduk. Bu konuda norm denetiminin yapılıp yapılmadığı, yapıldıysa buna ilişkin görüş yazısı alınıp alınmadığı konusunda biz yine talebimizi tekrarlıyoruz. Etki analizi yapılıp yapılmadığı, yapıldıysa bir nüshasının tarafımıza verilmesini de talep ediyoruz.

Etki analizi çok önemli arkadaşlar. Bakın, biraz önce söyledim, 10 tane yasa teklifi var burada. 10 tane yasa teklifi içerisinde TCK'den tutun CMK'ye kadar, Noterlik Kanunu'na kadar birçok yasa teklifi var. Bu düzenlemede, örneğin 12'nci madde; 12'nci maddede genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulmasına ilişkin 170'inci maddede değişiklik yapılıyor ve burada "kurusıkı" olarak adlandırılan silahların da bu maddeye eklenerek, TCK 170'e eklenerek kişiler hakkında ceza tayin ediliyor. Şimdi, burada şunu sormak istiyorum: Ceza Genel Kurulunun vermiş olduğu kararlar açık, kuru sıkı silahların silah mahiyetinde olmadığı Ceza Genel Kurulunun birçok kararında var, ceza dairelerinin kararlarında da var. Ben şunu sormak istiyorum: Yani bu kurusıkı silahların burada silah olarak sayılmadığı hâlde Ceza Genel Kurulu kararlarında, hangi etki analiziyle hangi çerçevede -yani yıllardan beri- hangi sıkıntıda buraya madde olarak, silah olarak konulduğunu sormak istiyorum. Adalet Bakanlığının burada birçok yetkilisi var yani etki analizi nerede burada? Bu konuda bir çalışma var mı? Sayın Genel Müdürüm, bu çerçevede yani hiçbir... Burada şimdi kimiz biz? Adalet Komisyonu üyeleriyiz. Bir şey geliyor, tamam, haklısınız, Anayasa 88'e göre kanun tekliflerini milletvekilleri verir ama bu çerçevede yapılan, ilk imzacı vekillerle yapılan çalışmalarınız da var. Bu çerçevede, bizim Komisyon olarak etki analizini bilmek zorunda olmamız gerekmiyor mu?

Örnek vermek istiyorum. Bir madde daha var trafik güvenliğinin tehlikeye sokulmasıyla ilgili. Ya, ulaşım araçlarının kaçırılması ve alıkonulması, bu TCK 223. Ya, ulaşım araçlarının kaçırılması ve alıkonulmasını, TCK 223'ü yani hangi amaçla hangi dertle siz suçun adına niçin değiştiriyorsunuz da "ulaşım araçlarının hareketinin engellenmesi, kaçırılması ve alıkonulması" diyorsunuz yani etki analizi. Neden böyle bir ekleme yaptınız?

İkinci sorum, bu suçun cebir ve tehdit kullanma unsuru varken bu cebir ve tehdit unsurunu kaldırıp da hukuka aykırı herhangi bir davranış gibi bir unsur ekleyip hangi amaçla hangi düşünceyle hangi etki analiziyle... Yani vatandaş, millet, o kadar çok mu engelliyor ulaşım araçlarını, "Yollardan ulaşım aracı geçmesin." diye millet ayaklanmış durumda mı? Yani bunların etki analizleri önemli bizim için. Örnek veriyorum, içerisinde bulunan başka birçok düzenlemede var bu olay. Bu çerçevede, Noterlik Kanunu'yla ilgili, disiplin suçlarıyla ilgili düzenleme, bununla ilgili bir etki analizi yapılmış mı? Yani biz Adalet Komisyonu üyeleri olarak buraya geldiğimiz zaman, önümüzde bayrama kadar çıkarmak zorunda olduğumuz, mahalle baskısı olabilecek nitelikte ama içerisinde infaz düzenlemesi açısından çok büyük eksiklikler olan infazda adalet ve eşitliği kavramayan bir düzenlemeyi getirdiğinizi, 10 kanunla birlikte... Yahu, cumartesi günü Büyük Millet Meclisi çalışmıyor, şu anda Büyük Millet Meclisi çalışmıyor. Sayın Başkanım, bir şey sorabilir miyim? İç Tüzük'te...

BAŞKAN CÜNEYT YÜKSEL - Sayın Bülbül, çalışıyor şu anda, komisyonlar çalışıyor.

SÜLEYMAN BÜLBÜL (Aydın) - Bitireyim.

Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışmadığı bir ortamda, komisyonların çalışması konusunda Büyük Millet Meclisiyle herhangi bir yazışması oldu mu Komisyonumuzun? Yani bunu merak ediyorum ben şu anda, merak ediyorum.

Bu çerçevede bizim vermiş olduğumuz talebin oylanmasını talep ediyoruz.

Teşekkür ederim.