EVRİM KARAKOZ (Aydın) - Sayın Başkan, kıymetli üyeler; aslında bunu benden önce konuşan diğer milletvekili arkadaşlarım da özellikle ifade ettiler ama biz burada sürekli aynı şeyi yapıyoruz özellikle torba kanunlarda; Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen kanun hükmünde kararnameleri ya da Cumhurbaşkanlığı kararnamelerini burada görüşüyoruz; noktasını, virgülünü değiştiriyoruz, bazen de bir kelimeyi değiştiriyoruz, yine Anayasa mahkemesine gönderiyoruz, yine iptal ediliyor, buraya geliyor. Verimli ve sonuca odaklı, faydalı bir yasama faaliyeti yürütebildiğimizi düşünmüyorum.

Ben İçişleri Komisyonu üyesiyim. Bu teklifin 15, 16 ve 17'nci maddeleri İçişleri Komisyonunu ilgilendiriyor olmasına rağmen, maalesef Komisyonumuz toplanmadı, görüşlerimiz alınmadı.

Genel olarak net bir şekilde şunu söyleyebilirim: Bu teklifin özellikle 15, 16 ve 17'nci maddeleri Anayasa'ya aykırılık içermekte, zira Anayasa'mızın 127'nci maddesinde mahallî idarelerin kuruluş, görev ve yetkilerinin kanunla düzenleneceği açık bir şekilde ifade edilmiştir. Dolayısıyla Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenleme yapma yetkisinin ben Anayasa'ya aykırı olduğunu özellikle düşünüyorum.

Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda mahallî idarelerin nasıl kurulacağı 4'üncü maddede düzenlenmiştir. Ayrıca, 8'inci maddede de birleşme ve katılmaya dair bir düzenleme var. Ama 5393 sayılı Yasa'nın 11'inci maddesine, şu anda görüşüyoruz... Burada 17'nci maddede yeni bir kurulum, birleşim ve katılım düzenlenmiştir. Bunun, ben, 11'inci maddeye eklenen kısmın kanunun 4'üncü ve 8'inci maddesiyle uyuşmadığını düşünüyorum, kanunun ruhunu yansıtmadığını düşünüyorum çünkü 11'inci maddede bu karar alma yetkisi tamamen iktidara bırakılmış durumda. Bu noktada da vatandaşlarımızın 4'üncü ve 8'inci maddede olduğu gibi görüşlerinin alınmasının elzem olduğunu düşünüyorum. Vatandaşlarımızın 11'inci maddeye göre kurulacak mahallî idarelerde ya da katılacak mahallî idarelerde görüşlerinin alınmasının hem demokrasiye daha uygun olacağını hem de yerinden yönetim ilkesine daha uygun olacağını değerlendiriyorum.

Ancak başında da söylediğim gibi, bu hususları biz komisyonlarda yeterince tartışmadığımız ve konuşmadığımız için, bir anlamda da kervan yolda düzülür mantığıyla yasa yaptığımız için Anayasa Mahkemesi muhtemelen yine yapmış olduğumuz bu düzenlemeyi iptal edecek ve sonrasında aynı noktaya döneceğiz, yine aynı konuları da görüşeceğiz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

EVRİM KARAKOZ (Aydın) - Ayrıca, bu yerel yönetimlerle alakalı özellikle çoğu gelişmeyi kamuoyundan duyuyoruz biz, oysa yasama faaliyetini Türkiye Büyük Millet Meclisinin yaptığı açık bir şekilde ortada ama bu Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde yürütme organının yasama organı üzerinde bir tahakküm kurduğunu maalesef üzülerek gözlemliyoruz. Kaldı ki son gelişmeler ışığında da özellikle yerel seçimlerden sonra, iktidarın özellikle kaybettiği yerel yönetimlerde hizmet ürettirmeme anlayışına sahip olduğunun, sorun çözme değil sorun çıkarma yönünde davrandığının da özellikle altını çizmek istiyorum.

Özetle, bu -3 özel- 15, 16 ve 17'nci maddeler Anayasa'ya aykırıdır, Anayasa Mahkemesi tarafından da iptal edeceği açıktır.