RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, bu maddenin ikinci fıkrasıyla doğum yardımı yapılacak çocuk sayısı, her bir çocuk için yapılacak yardım miktarı ile maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esasların Cumhurbaşkanlığınca belirlenmesi düzenlenmiştir. Maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların yapılmasında bir problem yok, Cumhurbaşkanı Anayasa madde 104'e göre zaten yönetmelikle bunu düzenleyebiliyor ama burada doğum yardımı yapılacak çocuk sayısı ve her bir çocuk için ne kadar yardım yapılacak, tek seferde mi yapılacak, aylık mı yapılacak; bunlar doğru değil, Cumhurbaşkanının böyle bir yetkisi yok. Yani bu, hukuki güvenlik ilkesini de açıkça zedeleyen bir şey. Bir hukuk devletinde sosyal yardımların kanunla düzenlenmesi esastır. Konuya bu çerçevede baktığımızda bu düzenleme yetki devrinin sınırlarını aşan bir düzenleme. Cumhurbaşkanına sınırları belirsiz bir yetki veriliyor, bu da Anayasa’nın 7'nci maddesine açıkça aykırı çünkü madde 7 diyor ki: "Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez." Yani yine Anayasa 104'te Cumhurbaşkanı Cumhurbaşkanı kararnameleri çıkarabiliyor ama onlar da belirlenmiş, burada öyle bir şey yok. Burada bir anlamda, kanun koyucunun yapması gereken, kanunda belirlenmesi gereken -ki geçmişte kanunla yapılmış- bir konu Cumhurbaşkanına devredilmiş; ne olacak, nasıl belirlenecek, ne kadar olacak, yıllar itibarıyla artacak mı, artmayacak mı, hiçbiri belli değil. Burada Anayasa'ya aykırılık var. Gelin, bunu kanunla düzenleyelim; burada rakamlar, miktarlar konulsun, itirazımız yok. Bu zaten var olan bir düzenleme, miktarlar artırılsın ama bu şekildeki hâliyle kesinlikle Anayasa'ya aykırı ve Anayasa Mahkemesinden de döneceğini düşünüyoruz. Sonra yeniden, tekrar önümüze gelecek. Yani bu şekilde bir düzenleme yapılması, ısrarla bunu her zaman da söylüyoruz...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN MEHMET MUŞ - Buyurun Sayın Türeli.

RAHMİ AŞKIN TÜRELİ (İzmir) - Anayasa Mahkemesinden dönen birçok hükmü de aslında yeniden, tekrar, burada, Plan ve Bütçe Komisyonunda görüştüğümüzü sizler de biliyorsunuz. Bu anlamda, bunun Anayasa'ya aykırılık olduğunu ve bu maddenin bu şekilde görüşülmesinin doğru olmadığını, ya maddenin kanun teklifinden çıkarılması gerektiğini ya da yeniden uygun bir biçimde düzenlenerek kanun teklifi içinde yer almasının uygun olacağını düşünüyoruz. Bu anlamda biz de katkı vermeye hazırız.

Teşekkür ederim.