Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
Konu | : | 2025 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Teklifi (1/278) ve 2023 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Teklifi (1/277) ile Sayıştay tezkereleri a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı b) Mesleki Yeterlilik Kurumu c) Sosyal Güvenlik Kurumu ç) Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü |
Dönemi | : | 28 |
Yasama Yılı | : | 3 |
Tarih | : | 13 .11.2024 |
NECMETTİN ERKAN (Kırşehir) - Sayın Komisyon Başkanım, Sayın Bakanım, Değerli Komisyon üyeleri, Kıymetli Bakanlık bürokratlarımız, sayın basın mensupları; sizleri saygılarımla selamlıyorum.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 2025 yılı bütçe görüşmelerinin hayırlara vesile olmasını diliyorum.
Demografik dönüşüm ve iş gücü piyasalarındaki yapısal sorunlar sosyal güvenlik sistemlerinin finansal sürdürülebilirliğini derinden etkilemektedir. Bugün, gelişmiş ülkelerde nüfus giderek yaşlanmaktadır; yaşlanmanın etkisiyle birlikte iş gücü piyasalarındaki değişim ve dönüşüm ekonomiler için risk yaratmakta, bu da sosyal güvenlik sistemlerini yönetilmesi zor bir alan hâline getirmektedir. Hükûmetimiz, 2022 yılından itibaren sosyal güvenlik sistemlerinde yaptığı yapısal değişikliklerle bu ve benzeri riskleri bertaraf etmeyi amaçlamaktadır. Bu perspektifte, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı muhtemel risklerin bertarafına yönelik bugünden de önemli adımlar atmakta, üreten, müreffeh bir Türkiye için var gücüyle çalışmaktadır. Yapısal reformların hepsindeki temel amaç, ülkemizin geleceğe güvenle bakabilmesi; her bir vatandaşımızın hakkını, emeğini ve geleceğini güvence altına almasıdır. Unutulmamalıdır ki etkin ve kapsamlı bir sosyal güvenlik sistemi aynı zamanda küresel krizler karşısında ekonomilerin de güvencesi niteliğindedir. Özellikle işsizlik ve yolsuzlukla mücadelede gelir kayıplarının telafisi de ancak ve ancak kurulacak güçlü bir sosyal güvenlik sistemiyle mümkündür. Bakanlığımız, Covid-19 döneminde attığı adımlar, normalleşme sırasında yürütülen çalışmalar, kurulan bu güçlü sosyal güvenlik sistemi sayesinde inanıyoruz ki bundan sonra atılacak yeni adımlarla güvenlik sistemimizde aktüeryal dengeyi daha iyi noktalara taşıyacak ve sosyal güvenlik sistemimiz çok daha güçlü hâle gelecektir.
Değerli milletvekilleri, biraz önce de ifade ettiğim gibi, sosyal güvenlik sistemleri belirttiğim sorunlar nedeniyle tüm ekonomiler için giderek yönetilmesi zor bir alan hâline gelmektedir. Tüm bu olumsuzluklara rağmen, konuya Türkiye perspektifinden baktığımızda, demografik yapımızın ülkemize birtakım fırsatlar sunduğu görülmektedir; bunların en başında gelen ise demografik fırsat penceresidir. İktisadi kalkınma alanında çok önemli bir kesişme ve dönüm noktası olarak kabul edilen bu süreci iyi değerlendirmemiz, kaynakları rasyonel biçimde kullanmamız ve gençlere yönelik daha fazla istihdam yaratmamız gerekmektedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 2024-2028 Stratejik Planı bu açıdan çok önemli uygulamalara işaret etmektedir. Stratejik Plan'da genç nüfusun istihdamının artırılması ve çalışma koşullarının iyileştirilmesine ilişkin ortaya konulan politika, demografik fırsat penceresi döneminden geçen Türkiye'nin bu fırsat, bu avantaj dönemini tam olarak değerlendirmesini sağlayacak ve Türkiye Yüzyılı gençlerin yüzyılı olacaktır.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ülke ekonomisine katkı sağlayan bir diğer çalışması ise İŞKUR tarafından tasarlanan İşgücü Uyum Programı'dır. Program'ın koyduğu model hem işveren hem de iş arayanlar için önemli imkânlar sunmakta, nitelikli insan kaynağının yetişmesine de katkı sağlamaktadır. İstihdama yönelik bu ve benzeri politikalar sayesinde, istihdamda yaşanan artış aynı zamanda ekonomimizin büyüme potansiyeline güç katacaktır.
Saygıdeğer Komisyon üyeleri, sosyal güvenlik sistemimizi güçlendirirken sosyal dengenin de sağlanması bir zarurettir, bu konudaki mihenk taşı ise "sosyal adalet" ilkesidir. Emeklilerimizin ve çalışanlarımızın hayat standartlarını iyileştirmek, gelir adaletini sağlamak en önemli önceliklerimiz arasındadır. Geliştirdiğimiz reformlarla, sosyal güvenlik sistemimizin mali sürdürülebilirliği sağlanmış ve bu yapı her yıl daha da öngörülebilen bir hâle getirilmiştir. Öyle ki EYT mali dengeye ciddi bir yük getirmiş olmasına rağmen sosyal güvenliğin mali tablosunda bozulma yaşanmamıştır; bunu da elbette Hükûmetimizin Sosyal Güvenlik Kurumunun başarılı kurgusuna ve yönetimine borçluyuz. Bu alandaki başarımız aynı zamanda uluslararası alanda Türkiye'nin örnek gösterilmesine vesile olmaktadır.
Kıymetli milletvekilleri, ekonomimizin en büyük handikaplarından olan ve 2002 öncesi yüzde 50'lerin üzerinde olan kayıt dışı istihdam oranı kayıt dışılıkla mücadelede gösterdiğiniz başarı sayesinde önemli ölçüde azaltılmıştır. Toplumumuzun tüm kesimlerinin "sosyal güvenlik" şemsiyesi altına alınması noktasında attığınız bu adımlar çalışanlarımızın geleceğini güvence altına almaktadır. Kayıt dışı istihdamın düşürülmesi hem sosyal güvenlik sistemimizin sürdürülebilirliği açısından hem de çalışan haklarının korunması bakımından büyük bir başarıdır. Bu konuda Bakanlığınız, sosyal güvenlik sistemimizin tüm vatandaşları kapsaması ve bu sistemin herkes için ulaşılabilir olması için kararlılıkla çalışmaktadır.
Sayın Bakanımız Profesör Doktor Vedat Işıkhan'a, çalışma hayatında özellikle sosyal diyaloğa verdiği büyük önem ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını toplumun her kesimini kucaklayan, insan odaklı ve kapsayıcı bir hizmet anlayışıyla yönettiği için; aynı zamanda, Kırşehir özelinde gösterdiği ilgi ve desteği için teşekkür ediyorum. Çalışanlarının sesi olan sendikalar ve diğer sosyal paydaşlarla kurduğu sağlıklı iletişim hem çalışma hayatına hem de sosyal güvenlik sistemimize olumlu yansımaktadır. Bu yaklaşım aynı zamanda toplumsal barışın korunmasına da katkı sunmaktadır. Tüm bunlarda, emekçilerle yürütülen toplu sözleşme süreçleri, Kamu Personeli Danışma Kurulları, Üçlü Danışma Kurulları gibi sosyal diyalog mekanizmalarına önem verilmesinin; bu süreçlerin sosyal paydaşlarla etkin biçimde yürütülmesinin katkısı büyüktür. 2025 yılında yeni bütçemizle ülkemizin, sosyal güvenlik sistemini daha sağlam bir temele oturtacağına ve çalışma hayatının dinamizmini sürdürecek projeleri hayata geçireceğine inanıyoruz.
Bu vesileyle, Sayın Bakanımıza, Bakanlık bürokratlarımıza ve emeği geçenlere teşekkür ediyorum. Sayın Cumhurbaşkanımızın ortaya koyduğu Türkiye Yüzyılı inşasına kararlıkla devam edeceğimizi bir kez daha yinelemek istiyorum.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı bütçemizin ülkemize, milletimize hayırlı olmasını diliyorum.
Saygılarımla.