KOMİSYON KONUŞMASI

ERKAN AYDIN (Bursa) - Teşekkür ederiz Sayın Başkanım.

Tabii, siz de aslında sunumu yaparken, açılışı yaparken 7 tane kanunda... Yani aslında 7 bakanlığı ilgilendiren bir kanun teklifi İçişleri Komisyonuna geldi. Bizim de burada genel olarak -Faruk Bey'in de söylediği gibi- çok ilgilendirmedi İçişleri Bakanlığını ama denetim yetkisi ve bu Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemine geçildikten sonra da birçok konunun aslında düzenlemeler zamanında yapılmadığı için burada İçişleri Bakanlığı silinip Çevre, Şehircilik Bakanlığı ibaresi de getirilmenin verdiği bir zorunluluk görülüyor. Tabii, burada anayasal olarak baktığımızda sadece bu Komisyon için değil ya da bu yasa teklifi için değil, genel olarak gelen yasa tekliflerinde bir etki değerlendirmesi, etki analizi yapılmadan kanunlar geliyor, 2-3 gün önce Komisyon üyelerine ulaşıyor. Daha bunun ki aslında Komisyonun asli görevidir bu... Bugün sadece EYT'yle ilgili Plan ve Bütçe Komisyonuna gelen teklifte bunun yapıldığını gördük. Ben sekiz yıldır burada milletvekilliği yapıyorum, ilk defa görüyoruz. Bunlar yapılmış olsa, ilgili kurumlar, sivil toplum örgütleri, kuruluşlar, sivil toplum... Hep söylüyorsunuz ya "Artık, sivil toplum daha önde olacak. Dünyada, Batı'da, Avrupa'da bu tür gelişmeler var." ama maalesef onların hiçbir değerlendirmesi, görüşü alınmadan -genel olarak söylüyorum, sadece bu teklif için değil- bir yasa teklifi getiriyorsunuz ve bu yasa tekliflerinin de etki analizi yapılmadığı için maalesef iktidar milletvekilleri dâhil artısı eksisi nedir daha tam kavrayamadan -ki dün size Grup Başkan Vekilleri açıklama yapmış- mükerrer olarak teklif getiriliyor. Bu 1 Ocaktan itibaren aslında başlıyor, o bizde 9, Plan ve Bütçede 22'inci madde, biz 8 Şubattayız. Ne olacak? Şimdi, kanun geriye doğru yürümeyeceği için sizin bir aylık bunu tahakkuk ettirmeniz gerekiyor ya da -siz derken belediyeler- şu anda zamanında bu aralıkta getirilip bitmesi gereken o madde bugün 2 komisyona birden geliyor. Baktığınızda da usul açısından aslında uygun değildir, Anayasa'ya da İç Tüzük 38'e göre aykırılık vardır. Bizim de oyumuzun aleyhte olacağını belirtmek isterim.