MÜZEYYEN ŞEVKİN (Adana) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Teklif maddesi aracılığıyla 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nda yapılacak değişiklikle 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi kapsamındaki herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlardan münhasıran, bütçeden yardım alan kuruluşlarda görev alanların, bu aylıklarının kesilmesine yönelik düzenlemeye istisna getirilmek suretiyle, Türkiye Maarif Vakfı, Yunus Emre Vakfı, Türkiye Kızılay Derneği, Yeşilay Cemiyeti ve Yeşilay Vakfında görev alanların bu aylıklarının kesilmeyeceğine yönelik düzenleme getirilmektedir. Bu düzenleme, Anayasa'nın 10'uncu maddesinde düzenlenen kanun önünde eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir çünkü herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik ya da yaşlılık aylığı almaya hak kazanmış olmakla beraber, kanun teklifinde sayılan vakıf ve derneklerde görev alanlar; herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı almaya hak kazanmış olmakla beraber, 5335 sayılı Kanun'un 30'uncu maddesinin uygulama alanındaki, kamudaki teklifte sayılan 5 kuruluş dışındaki kurum ve kuruluşlarda görev yapan kişilerle, ekonomik gelir ihtiyacı ve emeklilik ve yaşlılık aylığına hak kazanma koşulları bakımından özdeş durumdadır. Oysa kanun teklifi aynı durumda bulunan 2 kişi kategorisinden yalnızca sayılan vakıf ve derneklerdeki kişilerin sosyal güvenlik haklarının korunması konusunu oluşturmaktadır. Emeklilik ve yaşlılık aylıklarının kesilmemesine ilişkin bir istisna yaratmakta, kamuda başka kuruluşlarda görev alan aynı durumdaki diğer kişilerin, anılan aylıklarının kesilmesi kuralını ise değiştirmemektedir. 5335 sayılı Kanun'un 30'uncu maddesinin uygulama alanındaki kişilerin, emeklilik ve yaşlılık aylıklarının kesilmemesini teklif metninde sayılan vakıf ve derneklerde görev alıp almamaya göre koşullandırılan ihtilaflı kural aynı durumda bulunan kişiler arasında sosyal güvenlik hakkının idamesi bakımından haklı bir sebebe dayanmayan bir muamele farklılığı oluşturmaktadır ve az önce de ifade ettiğim gibi Anayasa'nın 10'uncu maddesine aykırıdır. Söz konusu düzenlemede aynı zamanda bu vakıf ve derneklerin prim borçlarının terkini öngörülmektedir. Söz konusu terkin, sosyal güvenlik hakkının icrası için gerekli fonların azalması sonucunu beraberinde getirmektedir.

Teklif metni bu açıdan sosyal güvenlik sistemine müdahale niteliğindedir ve devletin sosyal güvenlik hakkını sağlayıcı gerekli tedbirleri alma yükümlülüğünün ihlalidir. Bu itibarla, sigorta primi anapara borcunun terkinini içeren teklif maddesi, Anayasa'nın 60'ıncı maddesine aykırılık teşkil etmektedir, aykırılık taşımaktadır.

Tabii, öğle yemeği sırasında, Kızılaydan arkadaşlarla bir görüşme yaptık. Emekli bir takım doktorların mutlaka bu Kızılayda çalıştırılma ihtiyacından bahsettiler. Hani, bununla ilgili ne tür bir zorunluluk var? Neden bu madde buraya getirildi? Eğer izah edebilirlerse, bununla ilgili bir açıklama yaparlarsa biz de aydınlanmış oluruz. Ama bu hâliyle Anayasa'nın 10'uncu maddesine, eşitlik ilkesine aykırılık getiren bir hüküm içermekte.