DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Sadece öğrenmek için soruyorum: Geçmişte bir düzenleme yapıldı, 18'inci madde uygulaması yapıldı. Yüzde 45'e kadar kesinti yapılmasına rağmen, yüzde 15-yüzde 20 -her neyse- terk yapıldı ve bunun üzerine bir bina yapıldı. Şimdi o bina ayakta. Eğer ilgilisi bu binayı yıkar da yeniden yapar ise bu kere çekileceği şey yüzde 45'e kadar gidecek, itiraz yapmazsa olduğu gibi kalacak, öyle mi?

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Evet, öyledir fiilî durum ama şöyle Başkanım: O fiilî durum o şekilde kabul ediliyor ama o bölgede mutlaka belediyelerimiz -değerli belediye başkanımızdan geliyor İzmir Milletvekilimiz- önce 5.000'lik, 1.000'lik ve 18'inci madde uygulamasının bölgede gerçekleşmiş olması lazım. 18'inci madde uygulaması çok böyle niteliklidir, çok da iptaller yaşanır. Bir defa, herkesin bulunduğu parsel üzerinde değerlendirilmesi, herkesten eşit oranda bu manada kesintinin yapılması ve dağılımların, eş değer manada donatı alanlarında hesap oranlarının karşılığını bulması gibi birçok şıklar var. Bu planları yaptıysa belediye, elbette, fiilen o kullanım hakkı sona erdiğinde, yeniden o binayı yaptığında o fiilî durum neyse o bölge planı kapsamı içerisinde, askıya çıkmış, kesinleşmiş net parsel üzerinde ancak... İmar Kanunu'nu 11'inci maddedir...

DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Bu yasa mülk sahibine yıkıp yeniden yapma gibi bir teşvik vermiyor o zaman.

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Hayır, yok böyle bir şey. Bir defa bölge planı yapılması lazım, öyle kendiliğinden bir şey değil. İmar Kanunu'nun 11'nci maddesi, zaten bu konuda, eğer bölge planı yapılmış, kesinleşmiş, askıya çıkmış, herkesin, bütün vatandaşların net parselinin belli olduğu yerde imar uygulaması ancak -11'nci madde çok net söyler- net terklerin yapımından size ruhsat tanımı yapar, yoksa eski kullanımlarını sağlar.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Cavit Bey, buyurun.

CAVİT ARI (Antalya) - Önceden yapılmış binaları kapsıyor mu?

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Önceden yapılmış binalarda problem yok, biz "Yeniden bir 18 uygulaması bölge planı kapsamında yapıldığı takdirde." diyoruz. Dolayısıyla, tamamlayıcı...

DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Aynı şeylerin önünde bir engel olabilir mi bu düzenleme?

ABDULLAH GÜLER (İstanbul) - Yok, olmaz Başkanım. Şöyle: Bu düzenleme birçok noktada o dediğimiz şeylerin tamamında, 5.000'lik, 1.000'lik ve 18'inci madde uygulamaları yapılmış, bitmiş. Şu anda geçmişe yönelik İmar Islah Planı Kapsamı içerisinde belediyeler devamında ikinci, üçüncü planları yaptılar 1990'lı yıllarda, 2000'li yıllarda. Şu anda plansız bölge yok, ancak "Geçmişte sen bir defa yaptın, ikinci yaptığın usulsüzdü." adı altında belediye başkanlıklarımıza tazminat davaları açılıyor ve açılan tazminat davalarında hüküm verilirken de bu tazminatta fiilen orası cami, okul, yol, park... Devlet yani belediyeler bedel ödemek zorunda kalıyor. Hâlbuki orası planlarda donatı alanı ve bedelsiz olarak zaten kesilmesi gerekiyordu vatandaştan ama yapılmamış geçmişteki uygulamalardan, eksik inceleme yapılmış, eksik planlama yapılmış.

Şimdi, bu tamamlayıcı mahiyette diyoruz, yapılan işlemlerde herhangi bir bedel ödemek zorunda kalmayacak, belediyelerimiz açısından önemli.

BAŞKAN CEVDET YILMAZ - Evet, teşekkür ediyorum.