| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Antalya Milletvekili İbrahim Aydın ve Ağrı Milletvekili Ekrem Çelebi ile 17 Milletvekilinin; Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/3113) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 4 |
| Tarih | : | 07 .10.2020 |
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Sayın Başkan, görüşmekte olduğumuz maddeyle ilgili yapılmak istenen düzenlemeye, Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminin şu anda karşı karşıya olduğu sorunlar açısından, bence acilen ihtiyaç var.
Profesör Kemal Gözler, anayasa hukuku profesörü, bundan bir süre önce yani bir süre dediğim de bir sene önce uzunca bir yazı yazdı; Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminin maddi olgularından hareketle bir değerlendirme yaptı. Uzunca bir makale bu, kendi sitesine gidip oradan bulabilirsiniz. Özellikle birinci partide görevli arkadaşlarımızın bu makaleyi bulup mutlaka okumalarını salık verir ve tercih ederim. Hocanın bulduğu bulgulara göre, Cumhurbaşkanlığı hükûmet sisteminde hukuken o kadar boşluk, o kadar atalet var ki ülke el yordamıyla yönetiliyor.
Hocanın bulgularından bir tanesi, diyor ki: "Sorunlar: Daha gün bir, hata bir; 10 Temmuz 2018 günü saat 10 ile 15.00 arasında Türkiye'de görevde bir Cumhurbaşkanı var mıydı?" Böyle bir boşluk oluşmuş.
Bir başka bulgusu, ikinci bulgu: "İlk 12 Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin tarihi neden yok?" Ve bunun ortaya çıkardığı hukuki sonuçlar...
Üç: "Kapatılması öngörülen Devlet Personel Başkanlığına, 2 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'ne neden bu kadar çok atıf var?" diyor ve bunun hukuki sonuçlarının ve sorunlarının uzunca bir açıklaması var altında. Oraya girmemize gerek yok, herkes kendisi...
Dört: "Cumhurbaşkanlığı ofislerinin neden tüzel kişiliği var? Bunlara kamu tüzel kişiliği bilerek verilmiş ise neden bunların üzerinde Cumhurbaşkanının hiyerarşi yetkisi tanınmıştır?"
Beş: "Cumhurbaşkanı hem vesayet makamı hem de vesayete tabi makam olabilir mi?"
Bir de kişiye özel sorunlar var yani son derece uzun bir makale. Şu anda, bizim burada son iki yıldır görüştüğümüz, karara bağladığımız, Parlamentoya sunduğumuz ve Parlamentoda, Genel Kurulda kabul edilip yürürlüğe giren kanunla Cumhurbaşkanlığına verilen yetki ve görevler çerçevesinde yapılması gereken o kadar iş var ki bunlardan önemli bir kısmı şu anda hâlâ hukuken yerine getirilmemiş ve işler el yordamıyla yürüyor. Dolayısıyla, bence böyle bir düzenlemeye ihtiyaç var ama benden daha yetkin arkadaşlarım, hukukçular var burada ama bu düzenlemenin yolu, yöntemi, usulünün bu olmaması gerektiğini düşünüyorum.
Teşekkür ediyorum.
İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Aynı kişinin daha evvel yazdığı makaleler de var; onları da okuyun.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Hepsini okudum, hepsi burada. Siz de bunu okuyun. Türkiye Cumhuriyeti boşlukta iş yapıyor.