| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | Bankacılık Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/2596) |
| Dönemi | : | 27 |
| Yasama Yılı | : | 3 |
| Tarih | : | 11 .02.2020 |
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan.
Ben 2'nci maddeyle ilgili görüşmeler devam edecek diye beklerken oylama yaptınız; dolayısıyla orada bir soru soracaktım ama burada sorabilirim o soruyu bu maddeyle ilgili olarak.
Şimdi, Sayın BDDK Başkanım, katılım bankaları da faizli işlem yapan bankalar da vatandaştan para kabul ediyorlar. Birinin adı "katılım" diğerinin adı "mevduat" İkisi de bu parayı belli usuller dairesinde satıyor ve para kazanıyor ve elde ettiği kârı da müşterileriyle, ortaklarıyla paylaşıyor.
Şimdi bu düzenlemeyle, 2'nci maddedeki ve bu maddedeki düzenleme, bundan sonraki maddelerde de var; biz katılım bankalarını ticarî bankalardan ayırarak katılım bankalarına ilave birtakım haklar veriyoruz, onlara birtakım ayrıcalıklar...
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Hayır, öyle bir şey yok. Kalkınma ve yatırım bankalarına veriyoruz.
MUSTAFA SAVAŞ (Aydın) - Katılım bankalarının yapmış olduğu işi yatırım ve kalkınma bankalarına veriyoruz.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Yani yatırım ve kalkınma bankası tek bir isim midir? Yani Türkiye'de katılım bankası var, ticarî banka var, kalkınma ve yatırım bankası var, bir de... Ama burada bakın şu maddede, yani 3'üncü maddede katılım bankaları ve yatırım bankaları ayrıca sayılıyor, ikisi aynı anda zikrediliyor. Dolayısıyla bu maddeden çıkacak sonuç, maddenin sonunda "Kurul, bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye yetkilidir." Bu yetkiyi sizin nasıl kullanacağınız, bu maddenin içeriğini belirleyecek, uygulamadaki sonucunu belirleyecek.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Siz kaçıncı maddeyi söylüyorsunuz?
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - 3'üncü maddeyi söylüyorum.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - 3'üncü maddede öyle bir şey yok ki.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - 3'üncü maddede, madde 49.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Risk grubu.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Evet, risk grubu, altında, en sonunda diyorsunuz ki: "Kurul, bu maddenin uygulamasına ilişkin..."
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Burada katılım bankası, yatırım bankaları yok; bu risk grubunu tanımlıyor.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Bunun bir ilerisinde var. Buradan hareketle...
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Tamam.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Hayır, bu ilerisinde var.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - 4'üncü maddede var bu.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Dolayısıyla şu anda Türk Varlık Fonu kamu bankalarının sahibi. Dolayısıyla normal olarak İngilizce tabiriyle bankacılık kuralında "related party" diye bir şey var; ilgili taraf. Bu tanımlamayı bence ayrıştırıyorsunuz ve bunu da büyük bir ihtimalle herhâlde yazacaksınız bu çıkaracağınız yönetmeliğe. Buradan da hareketle ayrı bir yönetmelik çıkarıp buralarda verilecek kredilerin maksimum "Single counterparty credit exposure" diye bir limit var orada. O limiti aşarak yani sermaye kısıtına takılmadan daha fazla kredi vermesini sağlıyor. Şu anda ekonominin içinde bulunduğu sıkıntı da bu. Böyle mi, doğru anlıyor muyum; kayda geçmesini söylüyorum. Çünkü bu yönetmeliği yaptığınızda eğer gerçekten böyle bir uygulama yaparsa şu anda söylediğiniz sözün aksini yapıyor olacaksınız.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Sayın Başkanım, kanunda "yüzde 25" tanımı var zaten, onu nasıl aşacağız biz, "yüzde 25" tanımı var.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Peki, kayda geçsin. Ama dediğim gibi ben öyle hissediyorum ki...
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Bankanın da dâhil olduğu risk grubu içinde "20" tanımı var. Onları aşamayız ki.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - ...bu yapacağınız düzenlemeyle "maximum single counter party credit exposure limiti" var. O limite ve kredi şeyine takılmadan geçecek ve dolayısıyla burada bir kredi genişlemesi hedefleniyor gibi bir durum var. İnşallah ben yanılıyorumdur ve sizin dediğiniz doğrudur.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Ben neyi okuduğunuzu doğrusu bilmiyorum.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Öbür taraftan, yine bu ileriki maddede, bir sonraki maddede ticari bankalarla yani faiz işleyen bankalar ile katılım bankaları dediğimiz bankaların arasında da bir fark tanıyorsunuz.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Tanımıyoruz, öyle bir şey yok.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Var.
HAZİNE VE MALİYE BAKAN YARDIMCI NUREDDİN NEBATİ - Siz kaçıncı maddeyi okuyorsunuz?
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Efendim, ben şu anda 3'üncü maddenin düzelttiği 49'uncu madde ve devamında aynı konudaki maddeyi söylüyorum size.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - 4'üncü madde var, orada. Burada da katılım hakkı... 5'inci madde var, ondan mı bahsediyorsunuz? 5'i de geçtik yani.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Dolayısıyla eğer bu katılım bankalarına ticari bankalardan farklı bir imkân tanır iseniz ki böyle bir imkân tanınıyor.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Tanınmıyor, öyle bir şey yok Sayın Başkan.
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Bakın, ileride var diyorum, daha ileride.
BDDK BAŞKANI MEHMET ALİ AKBEN - Sayın Başkanım, öyle bir şey yok. 5'inci maddeyi geçtik, oradaki düzenleme şudur: Yatırım ve kalkınma bankalarına...
DURMUŞ YILMAZ (Ankara) - Peki, oraya geldiğinizde ben size tekrar söyleyeceğim. Katılım bankaları ile ticari bankalar arasında -ikisi de para kabul eder, birinin adı "mevduat" birisi "katılım fonu"- eğer böyle bir ayrıcalık yapıyorsanız bunun ikisinin sonuçta faaliyetlerinden, satacakları paradan elde edecekleri gelir ile kâr arasında birinin lehine bir şey yapıyorsunuz. İslami açıdan düşünüyorsanız o zaman sorum şu: Bu helal midir?
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)