ÜNAL KACIR (İstanbul) - Sayın Başkan, şimdi, ben söz konusu olan paragrafın eski hâlini ve yeni hâlini karşılaştırdım. Yani zorlaştırıyor muyuz? Yani idare bir zorluk mu getiriyor, yeni bir yük mü getiriyor diye baktım. Ne getirmiş değişiklik? Onda da ruhsat iptal edilir, bunda da ruhsat iptal edilir diyor, yeni gelen bir şey yok. Eskiden de "...ruhsat iptal edilir." diyor, yenisinde de "...ruhsat iptal edilir." diye bitiyor cümle. Başka ne değişmiş diye baktım, "...ruhsat teminatı irat kaydedilerek." diyor eski hâlde. Bu teminat ne kadar olabiliyor Sayın Müsteşarım? Yani 50 bin liranın altında mı, üstünde mi?

ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI MÜSTEŞARI METİN KİLCİ - Değişiyor. 14 bin lira ile 500 bin lira arasında bir teminat var.

ÜNAL KACIR (İstanbul) - 14 bin lirayla 500 bin lira arasında bir teminat söz konusu, yandığı zaman 500 bin lira yanacak ya da 14 bin lira yanacak ya da 100 bin, 200 bin, 300 bin lira yanacak. Şimdi getirilen şey ne? 50 bin lira. 50 bin lira getirilmiş. Tekrarı hâlinde de bir şey yok, yine 50 bin zannediyorum, her tekrarda 50 bin lira herhâlde. Tekrarda katlanır diye bir şey de yok burada. Yani burada şunu söylemek istiyorum: Eski hâl yeni hâli karşılaştırdığımızda yeni hâli madenci işverenlerine daha makul gelmesi gereken bir şey gibi görüyorum, yanılıyorsam düzeltsin arkadaşlarımız.

Peki, ne zaman veriliyor bu ceza, ona bakalım. Çevresel Etki Değerlendirmesiyle ilgili karar -bu karar- ya da iş yeri açma ve çalışma ruhsatı ya da mülkiyet izni yok. ÇED raporu almamış, mülkiyet izni yok, iş yeri açma ve çalıştırma ruhsatı yok. Öyle mi? Yok. Bunlara bu ceza...

BAŞKAN - Ünal Bey'in bu dediğine cevap verecek özel sektör varsa dinleyeceğim.

ÜNAL KACIR (İstanbul) - Şimdi, ben buradan öyle anlıyorum yani yanılıyorsam... Ben bu sektörün uzmanı değilim.

BAŞKAN - Bir de (13) üncü fıkra ihlalleri var.

ÜNAL KACIR (İstanbul) - Oraya geleceğim efendim.

Şimdi, eğer bunlara bir şey demiyorsa sektör, hakikaten adam ÇED raporu almamışsa... Bakın ben bir şey söyleyeyim, ÇED raporu almamışsa 50 bin lira ceza kurtarmaz. Kim bilir, belki oradaki yüzlerce, binlerce insanın hayatıyla ilgili olumsuzluklar meydana getirecek bir faaliyet olabilir. ÇED raporu almadan faaliyet sürdürüyorsa, ruhsat almadan faaliyet sürdürüyorsa...

OSMAN AYDIN (Aydın) - Orada kastedilen o değil, aşımlarda uygulanan...

ÜNAL KACIR (İstanbul) - Müsaade buyurun.

Sevgili dostum, müsaade ederseniz... Okuduğumu anlıyorum, şimdi oraya geleceğim. Herhâlde onun ne olduğunu arkadaşlara sordum, "Şu 17'nci madde neymiş getirin." dedim, şimdi getirdiler, henüz okumadım.

Şimdi burada bir de ne var? Bunların dışında... Bakın, şu az önceki okuduklarımıza bir tolerans gösterilmesini ben şahsen doğru bulmam. ÇED raporu almadan dayan gitsin. Efendim, iş yeri açma ruhsatı, çalışma ruhsatı, boş ver canım, arkadan gelir... Efendim, mülkiyet izni olmadan, mülkiyeti ya devletin ya özel şahsın olmadan olmaz, mülkiyet hakkı önemli bir haktır. Ha şimdi bunlarla ilgili değil ama arkadaşların bahsettiği bir şey var, diyorlar ki: Teknik olarak biz bir proje verdik ama yerin altının filmini, fotoğrafını çekemedik. O arada da bir aşım meydana gelebilir. Bu aşımda kıyamet kopmaz, ne insan ölür ne bir şey olur, kimseye zararı yok, bilmem neyi yoksa. Yani bu hâlleri tolere edelim, hatta engellemeyelim. O hâlleri engellemeyelim, o hâllerde sektörün önünü açacak tedbirler alalım, onları geliştirelim ama ruhsatsız çalışayım, ÇED'siz çalışayım. Yok öyle, olmaz yani. Yok da bu kanunun maddesine okuyorum, önünüzde vardır herhâlde.

OSMAN AYDIN (Aydın) - Uygulamada karşılaşılan sıkıntıların...

BAŞKAN - Osman Bey, söz vereceğim.

ÜNAL KACIR (İstanbul) - Tamam, yani şimdi o zaman farklı şeylerle farklı şeyleri aynı kefeye koymuşuz, bunları, bu kefeleri ayıralım o zaman. Bu kefeleri ayıralım. Yoksa ÇED'siz çalışana 50 bin lira az, 50 bin lira ne ki ya? İnsan hayatı mevzubahis orada.

Teşekkür ederim.