| Komisyon Adı | : | PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU |
| Konu | : | 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı (1/774) ile 2015 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı (1/733) ve Sayıştay tezkereleri a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı b) Mesleki Yeterlilik Kurumu c) Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsü, ç) Devlet Personel Başkanlığı |
| Dönemi | : | 26 |
| Yasama Yılı | : | 2 |
| Tarih | : | 21 .11.2016 |
MİKAİL ARSLAN (Kırşehir) - Sayın Başkan, Sayın Bakanım, sayın milletvekili arkadaşlarım; ben de konuşmaya başlamadan önce hepinizi saygıyla selamlıyorum.
Çok kısa olarak birkaç konuya değineceğim.
Sayın Bakanım, Millî Savunma Bakanlığı bütçesinde dile getirilmişti ama burada da ilgisi hasebiyle gündeme getirmek istiyoruz. Uzman Erbaş Kanunu'yla ilgili bir problem var 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 14'üncü maddesine göre, uzman erbaşların iki yıl Silahlı Kuvvetler bünyesinde çalıştıktan sonra istifa etmesi hâlinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na göre ilgili kamu kuruluşlarının boş kadrolarına yerleşebiliyorlardı. Sonra 29 Ocak 2016 tarihinde bir yasa çıkarıldı, 10 Şubat tarihinde de onaylandı. 6663 sayılı Gelir İdaresi Kanunu ve Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 14'üncü maddesinin 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 5'inci maddesine bir fıkra eklendi. Burada 92'nci madde hükmünden yararlanmak için yedi yıl hizmet yılını tamamlamış olmak şartı getirildi 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'na. Bundan sonra iş biraz karışık hâle geldi. Bu tarihten sonra istifa edenler için sorun yok ama bu tarihten önce istifa eden uzman erbaşlar var. İki yıl görev yapmışlar sonra bir kamu kurumuna yerleşmek düşüncesiyle istifa etmişler, bunların durumunda bir problem var. Hatay Valiliğine bir müracaatta bulunuyor, Hatay Valiliği devlet personel hukuk müşavirliğine, İçişleri Bakanlığına bir yazı yazıyor. İçişleri Bakanlığı hukuk müşavirliğine bir görüş soruyor. Hukuk müşavirliği diyor ki: "Daha önce uzman erbaş olarak görev yapmış olanlardan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 92'nci maddesine istinaden açıktan atanmalarının yapılmasında başvuru tarihi 10/02/2016'dan önce olanların uzman çavuşlukta geçirdikleri sürenin iki yılı doldurmuş olmasının yeterli olduğu, 10/02/2016'dan sonra olanların ise yedi hizmet yılını tamamlamış olmalarının zorunlu olduğu değerlendirilmektedir." diyor. Yani diyor ki: "Bu tarihten önce görev yapanların iki yıl çalışmış olmaları yeterlidir." Dolayısıyla, şimdi, burada Devlet Personel Başkanlığının bir olumsuz görüşü var. Bunun çözülmesi gerekir Sayın Bakanım, hak ihlali var yani adam iki yıl görev yapmış sonra istifa etmiş, bir yere yerleşecek yerleşemiyor, bir problem oluştu. Bununla ilgili ya Devlet Personel Başkanlığı görüşünü revize edebilir ya yasa teklifiyle çözülebilir veyahut da kanun hükmünde kararnameye bir madde ilavesiyle bu sorun çözülebilir diye düşünüyoruz.
Sayın Bakanım, ayrıca, bu taşeron işçilerinin sorununun çözülmesi lazım. Bununla ilgili, Maliye Bakanlığında bir problem olabilir mali açıdan ama en az beş yıl çalışan ve ağır işlerde çalışanların yeni bir statü ile bir an önce göreve başlaması lazım. KPSS sistemiyle birçok aşamadan geçip, devlet memuru olanlara da haksızlık yapılmaması gerekir.
Ayrıca, iş güvenliği ve sağlığı konusunda iki yıllık meslek yüksekokulları var; 27 tane üniversitede -bildiğim kadarıyla- iki yıllık meslek yüksekokulları var. Bunların bir kısmının dört yıllığa çıkarılması lazım ki gerçekten iş güvenliği ve sağlığı eğitimi almış kişiler iş güvenliği uzmanı olsun. Bu sistem çok iyi çalışmıyor, bunları biraz düzenlemek değiştirmek lazım. Bazı tespitler yapılıyor eğer bu tespitler yerine getirilemezse bir doktorun yapmış olduğu tahlillerde, analizlerdeki tespitleri değerlendirmemesi veyahut da bunu arşive kaldırması gibi bir sonuçla karşı karşıya kalıyoruz. Özellikle bu Sayıştay raporlarında ve tespitlerde, denetim raporlarında ortaya çıkan sonuçlara muhakkak dikkat edilmesi lazım. "Kaza 'Geliyorum.' demez." diyorlar ama aslında kaza 'Geliyorum.' diyor. Bu, raporlarda kendini aslında bir şekilde gösteriyor.
Bunlara dikkat edilmesinin faydalı olacağını düşünüyor ve bütçenin hayırlara vesile olmasını temenni ediyor, saygılar sunuyorum.