KOMİSYON KONUŞMASI

İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Teşekkür ederim.

Sayın Başkanım, Sayın Bakanım; alt komisyonda da bu meseleyi tartıştık, gündeme getirdim. Ben yine ısrarcıyım. Kanunda ana hizmet birimlerinin mutlaka tanımlanması, görev, yetki ve sorumluluklarının da mutlaka kanunda sayılması lazım. Buna ilişkin çeşitli zamanlarda verilmiş Anayasa Mahkemesi kararları var. Alt komisyonda son olarak Sermaye Piyasası Kuruluyla ilgili verilmiş olan bir karar öncekilerin aksine diye getirildi. Ben daha sonra inceleme fırsatım oldu o kararı. Sermaye Piyasası Kanunu'ndaki düzenleme birazcık daha farklı. Dolayısıyla burada mutlaka kurumun genel görev tanımının dışında o 7 tane daire başkanlığı olabilir diyoruz. O daire başkanlıkları nelerse ve hangi görevleri ifa edecekse kanunda bunların sayılması lazım. Ben bunları iyi bilemediğim için kendimce buradaki görevlerden çıkartarak 3 tane daire başkanlığı tarafından yürütülebilecek hizmet bulabildim açıkçası ve onları da kanundaki genel görevlerle ilişkilendirmek suretiyle bir formül oluşturdum ama aslında tek tek bu daire başkanlıklarının adının da, görevlerinin de kanunda sayılması gerekir. Kaldı ki, hem 5018'de hem de 3046 sayılı kanunlar bunları vazediyor. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda bütçelerin birim bazında yapılması öngörülüyor. Yani bir kurumda eğer daire başkanlıklarının adı ve tanımı yoksa ona bütçe tahsis edilmesi de imkânsız.

Dolayısıyla mutlaka, bu, hem birimlerin, ana hizmet birimlerinin adıyla beraber, kadrosunun da adıyla beraber ve görevleriyle birlikte bu kanunda sayılması bir eksikliğin giderilmesini sağlamış olacaktır.

Teşekkür ediyorum.