ÖZGÜR ÖZEL (Manisa) - Sayın Başkanım, Anayasa'ya aykırılıktan ötürü iade etmenizle ilgili usul tartışmasını tüketmiş bulunuyoruz yani hayal kırıklığı içindeyiz ama durum böyle.

Şimdi görüşmelerine başlayacağımız kanun teklifi 21 farklı değişiklik yapıyor; bunun 19'unu kanunda, 2 tanesini kararnamede yapıyor ama toplam 26 madde. Yani safkan bir torba yasayla karşı karşıyayız. Daha torba yasa olmaz yani bazı yerde oluyor ya, 10 madde 1 kanunda, 7 madde 1 kanunda, 3 madde... Ona da "torba" diyoruz, o da torba ama bu safkan bir torba yasa.

Bu torba yasanın görüşmeleriyle ilgili biraz önce alınmış grup kararını da uygulayacak olursak bunu normal müzakere yöntemi olan 81'e göre değil -ki normali odur; istisnası temel kanundur, 91- temel kanun olarak görüşüleceği anlaşılıyor.

Şimdi, bu görüşmeye geçecek olduğumuzda şöyle bir şey olacak: Biz maddeler üzerinde konuşamayacağız, ancak ve ancak bölümler üzerinde on dakika süreyle konuşacağız. 13 maddelik bölümde on dakika süresi olacak bir arkadaşın, 1 kişi konuşacak, sonra da hep birlikte bunu oylayacağız. Burada mesela, tütün üreticilerinin beklentisiyle ilgili madde üzerinde de, eczacıların katsayısı hakkında da, köy korucularının maaşı hakkında da, tutuklama süreleri hakkında da grupların konuşma hakları yok ama burada her bir maddenin örneğin Anayasa'ya aykırılığını iddia edebilirim ya da o maddede değişiklik önerebilirim ya da tütünle ilgili düzenlemede bir yıl değil, altı ay değil, bunun işte Cumhuriyet Halk Partisi iktidarına kadar, bir buçuk yıl, iki yıl sonraya kadar ertelenmesini -ki sorunu çözeyim diye- bekleyebilirim. Bunların her biri için 1 tane önerge hakkı var. Anayasa'ya aykırı dersen tarihi tartışamıyorsun, Anayasa'ya aykırı dersen katsayının miktarını tartışamıyorsun. Böylelikle şu ortaya çıkıyor: Torba yasa ile temel kanunu bir araya getirince muhalefetin yasamaya katkısı imkânsız hâle geliyor belli alanlarda. Hele hele biraz önceki beyanınızda "Anayasa'ya aykırılığı da git o maddede söyle." diyorsunuz. İç Tüzük 81'e göre olsa 7 önerge hakkı var, 91'e göre 2 önerge hakkı var. Grupların önerge hakkı saklı yani hiçbir gruba 1'den çok önerge hakkı düşmüyor. Anayasa'yla tüket o hakkını diyorsunuz, kanuna müdahale etme diyorsunuz; batırsınlar, çıkarsınlar, getirsinler diyorsunuz; bu olmaz.

Biz bir torba yasanın temel kanun olarak ele alınmasının Meclisin varlık sebebine karşı olduğunu düşünüyoruz; bırakın İç Tüzük'e aykırılığı, Anayasa'ya aykırılığı, Meclisin varlık sebebine aykırı olduğunu düşünüyoruz. Bu kanunun Meclis Başkanlığına iade edilip, Meclis Başkanının zaten bunu hiç işleme almayıp, ayrı ayrı komisyonlarda değerlendirilip temel kanun olarak, torba kanun olarak değil, ayrı ayrı kanunlar olarak getirilmesi ya da temel kanun olarak değil, İç Tüzük 81'e göre müzakereye açılması gerektiğini değerlendiriyoruz. Bu yönde bir karar verirseniz çok hayırlı bir karar olur. Aksi takdirde, tutumunuzu usul tartışması açmak suretiyle tartışmak istiyoruz.