GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: İç Tüzük'ün 91'inci maddesine göre temel kanun olarak görüşülen maddeler üzerinde siyasi parti grupları dışında milletvekillerinin önergesinin işleme alınıp alınamayacağı hakkında usul görüşmesi münasebetiyle
Yasama Yılı:3
Birleşim:117
Tarih:23.07.2020

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; elimizde bir İç Tüzük var. Bu İç Tüzük'ün ne yazdığını ve buraya hangi maddeler niye yazılmış, bunu iyi anlamak durumundayız. Biraz önce Sayın Erkan Baş'ın söylediği gibi, aslında, bugün 11 maddelik bir kanunu temel kanun olarak görüşmek yani "Maddeleri üzerinde görüşülmesin, bölümlere ayıralım, hızlı görüşülsün." demek, aslında İç Tüzük'te tanınan bir hakkın çoğunluk tarafından istismarıdır. Çünkü temel kanun maddesini okuduğunuzda ve 22'nci Dönem ve daha önceki dönemlerdeki uygulamalarına bakıldığında -1.500 maddelik bir kanun gelmiş, kanunun bütün maddeleri birbiriyle ilişkili, 1.500 maddeyi tek tek müzakere etmek yıllarca sürebilir- 30'u aşmamak üzere, örneğin 1.500 maddelik kanunu 50 bölüm hâlinde görüşün diyor. Mesela Vergi Usul Kanunu'nda bunun örneği var ama daha sonra istismarcı bir anlayış bunu daha az maddelere getirmiş. Bugün rekor denemesi yapıyorsunuz. 11 maddelik kanunu İç Tüzük'ün 81'inci maddesine göre görüşmek yerine İç Tüzük'ün bir başka maddesine gidip temel kanun olarak görüşüp maddeler üzerinde söz hakkını kısıtlıyorsunuz. Geriye bir tek seçenek kalıyor, o da önerge üzerinde beş dakika konuşmak.

Şimdi, önergeyle ilgili düzenleme iki yerde var. Birincisi, 87'nci maddede diyor ki: "Her siyasi parti grubuna mensup milletvekillerinin birer önerge verme hakkı saklıdır. Ancak, bu hak ilgili siyasi parti gruplarınca kullanılmaması hâlinde diğer siyasi parti grubuna mensup olanlar ya da bağımsızlar tarafından kullanılır." Bu şu: 7 tane önerge verilecek temel kanun olmasa. Burada 7 bağımsız milletvekili çıkıp önergeleri doldurduysa "Kardeşim, siyasi partiler konuşmayacak mı? Siyasi partilerin önerge hakkı saklıdır." diyor. Neyi korumak için? 7 milletvekilinin grupları susturmasını engellemek için. Doğru mu? Doğru.

Sonra dönüyoruz 91'inci maddeye, o temel kanun. Temel kanunda önerge sayısını kısıtlıyor. Diyor ki: "İki önerge verilebilir." Bu 2 önergeyi milletvekillerinin vermesini tarif ediyor: "Milletvekilleri tarafından Anayasa'ya aykırılık önergeleri dâhil madde üzerinde iki önerge verilebilir." Devamında "Ancak, her siyasi parti grubuna mensup milletvekilleri birer önerge verebilir." diyor. Bu sefer şuna engel olmaya çalışıyor. Zaten üzerinde az konuşulan, maddelerin konuşulmadığı bir kanunda siyasi partiler 2 önergeyi doldurup da bağımsızların yasamaya katkısından mahrum kalınmasın.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayalım lütfen.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Düşünün ki 600 kişiden oluşan bir Meclis -600'ümüzün de burada olduğunu düşünelim- 50'si bağımsız. "Siz 550 kişiyle yasama yapıp 50'sini dışarı itemezsiniz." diyor. O zaman gruplar konuşacak, 2 tane de önerge hakkı var. Zaten bunun böyle olduğunu bilen iktidar partisi kapatma önergesi veriyor yani o 2'sini de sizden 2 arkadaşa verdiriyor ki bağımsızlar konuşamasın. Bunu da yapamamışsınız. Kapatma önergeniz olsa, başta 5 önerge var demeleri lazım; 3'ü siyasi partilere, 2'si de AK PARTİ'li 2 milletvekiline. Ama siz kapatma önergesini verseniz kürsüye çağırılınca gerekçe okutmak ya da önergeyi çekmek suretiyle bu engellemeyi yaparsınız ama yapmamışsınız. Nereden biliyoruz yapmadığınızı? Önergeler okutulmadı yani ya zamanından önce çektiniz ya da şöyle bir uygulama yerleştirmişsiniz: Biz kapatma önergesini veriyoruz, üzerinde durmuyoruz, nasılsa kimse hak talep etmiyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayalım lütfen Sayın Özel.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Şimdi bir hak talebi var, o hak talebi şu: "Temel kanunsa ben maddede konuşamıyorum, grupların hakkı eyvallah, benim de sözüm var." diyor bir bağımsız milletvekili. O hakkın verilebilmesi, kullanılabilmesi için bir engelleme yapmadığınız da tutanaklarda mevcut. Yapsanız yanlış, bence ayıplı ama 3 önerge vermiş CHP, HDP, İYİ PARTİ. AK PARTİ'den 2 kapatma nerede? Yok. Beyefendi de vermiş önergesini "Konuşacağım, işçinin hakkını savunacağım." diyor. Buna karşı "Yapamazsın." "Sen konuşamazsın." akıl alır gibi değil. Ha, her maddede de bu hakkı olduğu hâlde, bir de tam bir yerindelik ve iyi niyet var; sadece işçilerle ilgili maddeye vermiş önergeyi. Niyeti kötü olsa, kendini grup yerine koymak olsa her maddede de konuşabilir, bunu talep edebilir. Şu bir maddede Türkiye İşçi Partisinin Genel Başkanının konuşturulmaması büyük bir ayıp olarak boynumuza asılır. (CHP sıralarından alkışlar) Bunu yapmayın. Ben Sayın Başkanın başta belirttiği kanaati...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Lütfen toparlayalım Sayın Özel, bitirelim.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Tabii ki daha önce uygulamalar var, daha önce benzer uygulamalar var, rutinleşmiş. Geçen dönemlerde bağımsız milletvekilleri yoktu, bu kadar, 10 tane parti yoktu ama 22'nci dönemde 2 partinin yerleşik uygulaması şimdi 5 bağımsız partinin olduğu bir yerde uygulanmaz, bu doğru değil.

Ben bu noktada, Sayın Haydar Akar'ın özgürlükçü, İç Tüzük'ü genişletme yönünde bir uygulama yapacağına inanıyorum. Lafzıyla, ruhuyla bir bütün olarak İç Tüzük Türkiye İşçi Partisinin haklı talebine cevaz vermektedir. Takdir riyaset makamınındır.

Teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)