ALİ MUHİTTİN TAŞDOĞAN (Gaziantep) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; dünya genelinde yaşanan ve küresel ölçekte sorunlara neden olan çoğu ekonomik sıkıntıların gerekçesi bankacılık sisteminde ortaya çıkan eksiklikler olarak tanımlanmıştır. Küreselleşen dünya ekonomik sisteminin kaçınılmaz sonucu olarak sermaye hareketliliğinin artmasıyla birlikte bankalar klasik bankacılık yapısından uzaklaşmış ve operasyonel risk tanımları değişmiştir. Bu noktada, artık sorunlar ortaya çıkmadan tedbirlerin alınması gerektiğine dair genel bir uzlaşı oluşmuştur.

Malum olduğu üzere, bankacılık faaliyetleri arttıkça risk alanları da artmaktadır. Küresel ekonomik sistem, sürekli genişleyen kredi hacmine ve çeşitlenen finansal araçların oluşturduğu risklere karşı küresel ölçekte düzenlemeler oluşturmaya çalışmaktadır. Bu kapsamda ilk olarak 1988 yılında Uluslararası Takas Bankası bünyesinde Basel Bankacılık Denetim Komitesi kurulmuştur. Basel 1 olarak bilinen ilk kriterler yayımlanmış ve devamında, yeni sorunların ortaya çıkmasıyla birlikte Basel 2 ve Basel 3 kriterleri ilan edilmiştir. Görüldüğü gibi, gelişen ekonomik sistem ve artan riskler karşısında elde edilen deneyimlere dayanılarak küresel ölçekte düzenlemeler yapılmaktadır. Hâl böyleyken 5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun bazı maddeleriyle ilgili değişiklikler gelişen piyasalar ve ortaya çıkan riskleri önleme bakımından önemli hususlar içermektedir.

Sayın milletvekilleri, görüşülen söz konusu düzenlemeyle bankaların "risk grubu" tanımının yeniden belirlenmesiyle kredi hacminin genişletilmesi, kalkınma ve yatırım bankalarının fon kaynaklarının genişletilmesi, bankaların mali sorunlarla karşılaşmadan önce önlem planı hazırlanması, finansal istikrarı sağlamak için spekülatif ataklara neden olan işlemlerin düzenlenmesi, kalkınma ve yatırım bankaları ile katılım bankalarının farklılığının dikkate alınarak mevduat bankalarına uygulanan sınırlamaların bunlara da uygulanmasının sakıncalarına vurgu yapılması gibi önemli değişiklikler yapılmaktadır. Bilindiği üzere, Türkiye'de katılım bankaları, esas itibarıyla, mevduat bankalarıyla benzer koşullarda rekabet etmektedirler. Faizsiz bankacılık sisteminin dahi kendi içinde ciddi farklılıklar içerdiği bir durum varken ticari bankalarla benzer kısıtlamalara tabi olmaları bu alternatif fon kaynağının gelişimini engellemektedir. Keza vatandaşlarımızı yakından ilgilendiren bankaların uyguladıkları komisyon, ücret ve masrafların tek elden belirlenmesiyle ilgili yapılan değişiklik, bankacılık sistemindeki adil rekabetin sağlanmasını ve mudilerin bankacılık sistemine olan güvenini de artıracaktır. Ayrıca, bankacılık sisteminde güveni ortadan kaldıracak işlemler karşılığında uygulanacak para cezalarının güncellenmesinin sistemde ortaya çıkacak risklerin azaltılması bakımından yararlı olacağı düşünülmektedir. Ezcümle, yapılan değişikliklerle, ülkemizde ortaya çıkan ve çıkması muhtemel bankacılık sistemi risklerinin azaltılması hedeflenirken diğer taraftan da sistemin kredi genişlemesi yapabilmesine imkân tanınmaktadır.

Sayın milletvekilleri, küresel kaynakların azaldığı ve ülkelerin daha fazla fon elde edebilmek için rekabet ettiği bir ekonomik ortamda ülkemizin küresel fon arzından daha fazla faydalanmasının ve bunu sağlarken de kendi koşullarımıza bakarak riskleri minimize etme çabalarının yapılan değişikliklerin esasını oluşturduğunu düşünmekteyiz. Bankacılık sisteminde ortaya çıkacak problemlerin reel sektör de dâhil olmak üzere tüm ekonomi için büyük bir tehdit olduğunu belirtmek isterim. Reel sektörüyle göz dolduran, 180 ülkeye yaptığı ihracatla küresel bir şehre dönüşen Gaziantep'in Vekili olarak, bankacılık sistemindeki risklerin her sıkıntılı ortamda reel sektörü ve üretim potansiyelini erittiğini defalarca gördüğümüzü tekraren hatırlatmak isterim. Gaziantep'in üretim gücünün bankacılık sisteminden kaynaklanabilecek risklere karşı korunmasının Türkiye'nin üretim ve ihracat gücünün korunması olduğunun bilinmesini isterim.

Gaziantep'in adaşı olan Gazi Meclisimizi saygıyla selamlarım. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)