AYHAN ALTINTAŞ (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 19'uncu maddesi hakkında söz almış bulunuyorum. Hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Konuşmama başlamadan önce, müsaade ederseniz, geçen hafta Çankaya Üniversitesinde vuku bulan elim bir cinayette hayatını kaybeden değerli akademisyen Ceren Damar Şenel kardeşimize Allah'tan rahmet, ailesine ve üniversite camiasına başsağlığı diliyorum.

Madde 19, 3065 sayılı Kanun'un 24'üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine "fiyat farkı" ibaresinden sonra gelmek üzere "kur farkı" ibaresinin eklenmesidir. İlgili gerekçede "Kur farklarının da matraha dâhil olduğu metne yazılmak suretiyle uygulamadaki tereddütlerin giderilmesi amaçlanmaktadır." denilmektedir. Fiilî duruma bakalım: Fiilî durumda, 26 Nisan 2014 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği hükümleri uyarınca kur farkları zaten uygulamada yer almaktadır. Tebliğe göre, bedelin döviz cinsinden veyahut dövize endekslenerek ifade edildiği işlemlerde bedelin kısmen ve tamamen vergiyi doğuran olayın vuku bulduğu tarihten sonra ödenmesi hâlinde satıcı lehine ortaya çıkan kur farkı esas itibarıyla vade farkı mahiyetinde olduğundan matrahın bir unsuru olarak vergilendirilmesi gerekmektedir. Buna göre, teslim veya hizmetin yapıldığı tarih ile bedelin tahsil edildiği tarih arasında ortaya çıkan lehte kur farkı için satıcı tarafından fatura düzenlenmek ve faturada düzenlenen kur farkına teslim veya hizmetin yapıldığı tarihte bu işlemler için geçerli olan oran uygulanmak suretiyle KDV hesaplanır. Bedelin tahsil edildiği tarihte alıcı lehine kur farkı oluşması hâlinde kur farkı tutarı alıcı tarafından satıcıya bir fatura düzenlenerek teslim ve hizmetin yapıldığı tarihteki oran üzerinden KDV hesaplanması gerekmektedir.

Yine, aynı tebliğde "Yıl sonlarında ve geçici vergi dönemlerinde, Vergi Usul Kanunu uyarınca yapılan değerlemeler sonucu oluşan kur farkları üzerinden KDV hesaplanmaz." denilmektedir. Ancak burada dikkat edilmesi gereken husus, kur farkını ifade ederken "Ödeme esnasında oluşan bir vade farkıdır." tanımlanması kullanılmış ve bu şekilde KDV matrahına dâhil olan bir unsur olarak nitelendirilmiştir.

3065 sayılı KDV Kanunu'nun 24'üncü maddesinde yer alan matraha dâhil unsurlar, ticari hayatın içinde var olan, önceden taraflarca öngörülebilen, sözleşmeyle belirlenebilen unsurları içermektedir. Bununla birlikte kanuna "kur farkı" olarak genel bir ifade eklenmesi, tebliğin yukarıda ifade edilen son bendinde yer alan kur farklarının da kapsama dâhil edilmesi gibi bir sonuç ortaya çıkarabilecektir. Bu durumda aslında fiilî olarak gerçekleşmeyen bir mal ve hizmet tesliminden kanunun ruhuna uymayan bir şekilde vergi hesaplanması sonucu doğacak, nihayetinde verginin muhatapları açısından planlanmayan bir vergi yükü ortaya çıkacaktır. Bu durum, hâlihazırda mevcut ekonomik şartlarda ayakta durmaya çalışan işletmeleri tamamen vergi planlamasına yönelik bir uygulama nedeniyle zor durumda bırakacak, ticari anlaşmaların yürütülmesinde taraflarca ihtilaflı bir unsur hâline getirecek, ticari hayatın olağan akışını negatif yönde etkileyebilecektir. Yani kısacası bu madde tereddütlerin giderilmesine değil, yeni tereddütlerin ortaya çıkmasına yol açacaktır. Buradaki esas sıkıntı, ülkemizde ekonominin iyi yönetilememesinden kaynaklı istikrarsız döviz kurlarıdır. Cumhurbaşkanımız "Yastık altındaki avro ve dolarlarınızı bozdurun." diye çağrı yaparken bizler herhâlde TL güçlenecek ve ekonomimiz düzene girecek diye düşünmüştük, hatta "Dış ülkelerle yapılan ticaretlerde kendi para birimlerinden takas olacak." dendiğinde bayağı ümitlenmiştik. Papazı da verdiğinizde, tamam artık, dolarla işimiz olmaz demiştik ama durum hiç de öyle değilmiş. 2019 hedefinizde döviz artmayacaksa neden bu madde şimdi Meclisten geçirilmeye çalışılıyor? Hükûmetin KDV matrahını kur farkına endeksleyerek vergi gelirlerini artırmayı hedeflemekte olduğu apaçık bellidir. 2019 yılının kabul edilen bütçesinden de anlaşıldığı üzere hiçbir yatırımın yapılamayacağı çok nettir ancak herhangi bir inandırıcılığı ve maddi dayanağı olmayan vaatlerin de sonu gelmemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Tamamlayın sözlerinizi.

AYHAN ALTINTAŞ (Devamla) - Bitiriyorum Başkan.

Sözlerinizde samimiyseniz ve ekonomiyi düzeltip doların artış hızını yavaşlatacağınızı iddia ediyorsanız, gelin, tahminî döviz beklentinizi sabitleyin ve on iki aya bölüp her ay başı bu sabit kurlardan işlem yapın. O zaman kur riski de kalmaz. Şimdiden ilan edin, ticaret sahibi ve esnaflar da rahatlasın, biz de rahatlayalım.

Saygılarımı sunuyorum. (İYİ PARTİ sıralarından alkışlar)