GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi münasebetiyle
Yasama Yılı:2
Birleşim:19
Tarih:20.11.2018

ÖZGÜR ÖZEL (Manisa) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hani "Eğri oturup doğru konuşalım." diyoruz ya, kanun teklifinin sahibi Recep Özel de eğri oturuyor çünkü on saattir yoruldu, dik oturması mümkün değil.

Recep Bey, sen eğri otur, ben doğru konuşayım şimdi.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Sen hiç doğru konuşmazsın ki.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Bu ne biliyor musunuz? Bu, 14 sıra sayılı Kanun Teklifi. Bu kanun nerede yapılıyor? Mecliste yapılıyor. Meclislerin kanun çıkarırken uymaları gereken en temel özellik nedir? Kanunların genelliği ilkesi. Yani kanunlar kişiye özel olamaz, kanunlar belli bir amaca yönelik olarak belli bir zümreyi, belli bir kişiyi, onun geleceğini, belli bir partinin menfaatini kollayarak değil, genel düşünülerek hazırlanır. Başka neyin üzerine yemin ediyoruz biz? Anayasa'nın. Bu kanunu yapıyorsanız eğer kanun elbette Anayasa'ya uygun olacak, Anayasa'nın eşitlik ilkesini ihlal etmeyeceksiniz.

Şimdi, dönelim bakalım, sizin getirdiğiniz bu kanun teklifi bunların neresinde? Anayasa'nın 135'inci maddesi kamu kurumu niteliğinde meslek örgütlerinin kurulmasında görevlendiriyor Meclisi, Meclis de geçmişte bu görevi yapmış ve 17 tane kamu kurumu niteliğinde meslek örgütü kurulmasıyla ilgili özel kanun çıkarmış. Siz bunlardan sadece ikisinin, hatta ilk teklifinizde birisinin, Komisyonda genişleyerek TESK de dâhil olunca ikisinin kanununda değişiklik yapıyorsunuz. Oysa hepsi Anayasa'dan güç alıyor, Anayasa'dan ödevlendiriliyor, benzer ikiz kanunlar ama siz diyorsunuz ki: "15'i dursun. Örneğin, Türk Tabipleri dursun, Türkiye Ziraat Odaları dursun, Türk Dişhekimleri Birliği dursun, Türkiye Noterler Birliği dursun ama benim istediğim bir tanesi, Komisyonda da önerilen bir tanesiyle birlikte iki tanesini değiştirelim." Nerede kaldı eşitlik? Aynı kanunla, aynı anayasal dayanakla kurulmuş bu kurumların birinin yöneticisine başka muamele, öbürününkine başka. Birini aday yapacaksınız, seçilemezse dönecek; öbürü aday olacak, seçilemezse dönemeyecek aynı kanunla.

Şimdi, eğri oturup doğru konuşmaya devam edelim. Siz eğri oturun, ben doğru konuşmaya devam edeyim.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Ben de cevap vereceğim şimdi sana Özgür.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Şimdi, kanunların genelliği dedik ya, bakın, bu kanun böyle geçsin, bizim İzmir milletvekilleri de bu kanunu eline alsın, İzmir'e gitsin, gezsin, "Arkadaşlar, bu kanun ne kanunu?" desinler. Bu kanun Adalet ve Kalkınma Partisinin "İzmir'de aday bulamıyoruz, iddialı aday bulamıyoruz, kazanacağına inanan aday bulamıyoruz." kanunu. "Bir kanun çıkaralım ki o kanunda aday yapmaya ikna edemediğimiz, bütün baskımıza rağmen 'Görevimi kaybederim.' diyen, 'E, Büyükşehir belediye başkanı olursun.' dediğimizde, 'Yok, kazanamayız, bu koltuktan da olurum.' diyen birini ikna edelim kanunu." arkadaşlar. Bunu bilmeyen var mı? Bunu bilmeyen var mı? Bunu bilmeyen var mı? (CHP sıralarından alkışlar)

ALİ ŞEKER (İstanbul) - Kişiye özel.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Bu kanun İzmir Büyükşehir Belediye Başkan adayını bulamayan, ikna edemeyen, zorla ikna etse de kazanacağına inandıramadıklarını aday yapma kanunu. Nerede kaldı kanunların genelliği ilkesi? Kişiye özel kanun.

Peki, burada, çıkıp Sayın Recep Özel diyor ki: "2010'dan önce zaten böyle bir şey yoktu." Peki, 2010'da ilgili yasağı, kısıtlamayı getirirken niye getirdiniz? Nereden bileceğiz niye getirdiğinizi? Şimdi söylemiyorsunuz. Şimdi, o 2010 düzenlemesini revize ediyorsunuz ama tutanaklar unutmaz arkadaşlar, tutanaklar unutmaz Sayın Başkan. 2010'daki teklifin de bir genel gerekçesi var. Okuyayım mı?

RECEP ÖZEL (Isparta) - Oku.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Bakın ne demişsiniz o zaman bunu savunurken: "Kurumların teşkilat ve imkânlarının seçimlerde kullanıldığını, bu durumun haksız rekabete yol açtığını..."

RECEP ÖZEL (Isparta) - O zaman istifa etmek zorunda değillerdi, ondan dolayı o, şimdi istifa ediyorlar.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - İşine gelmeyince bağırıyor değil mi arkadaşlar. Recep Özel böyle, işine gelmeyince bağırır. (CHP sıralarından alkışlar)

RECEP ÖZEL (Isparta) - Ama saptırıyorsun!

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Recep Özel bağırıyorsa, bilin ki duymamak istediği bir şey vardır.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Orada istifa etmek zorundalardı.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Recep Özel, sen eğri otur, ben doğru konuşmaya devam edeyim.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Sen hiç doğru konuşmazsın amca oğlu.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - "Kurumlarının teşkilat ve imkânlarını seçimlerde kullandığı, bu durumun haksız rekabete yol açtığı, -milletvekili ya da belediye başkanı- seçilmeyenlerin görevine devam etmesi hâlinde bulundukları kurumu siyasallaştırdığı ve temsil kabiliyetini zayıflattığı, milletvekili seçilenlere yeni yönetim kurulunu tanzim etme ve o kurumda varlığını devam ettirme imkânını sağladığı için..." Bunlar geri dönemesinler, bunlar istifa etsinler diye genel gerekçe yazmışsınız.

RECEP ÖZEL (Isparta) - O zaman istifa etmeden aday oluyorlardı, ondan dolayı o.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Bu gerekçeyi Yüksek Seçim Kurulu...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Müsaadenizle Sayın Başkan, toparlayalım.

BAŞKAN - Toparlayın Sayın Başkan.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Hani, sizin geçen sene mühürsüz oylar için o kararı aldırttığınız, partinizin temsilcisi olarak 16 Nisan gecesi görev yaptığınız Yüksek Seçim Kurulu var ya, o Yüksek Seçim Kurulu 14 Kasım günü...

RECEP ÖZEL (Isparta) - Evet.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - "Evet" diyor, duydunuz mu? Tutanak atlamasın.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Evet, doğru.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - 14 Kasım günü verdiği 1048 sayılı Karar'da diyor ki: Kanun koyucunun genel gerekçesinde de açıkça belirttiği gibi seçilemeyen sendika başkanları dahi bu genel gerekçenin ruhuna uygun olarak görevlerine dönemezler.

Şimdi, bir gerçeğin daha altını çizerek bitireyim. Anayasa'nın 67'nci maddesinin ilgili fıkrası nal gibi orada duruyor, diyor ki: "Seçim Kanunu'nda değişiklik yaparsan bir yıldan önce yapılan seçimlere uygulanmaz." Esasen bu değişikliğin yeri neresi? Seçim Kanunu. Ama Anayasa'nın arkasından dolaşayım, bu Meclise birtakım verilmiş bazı sözleri başka yerlerden dolaşarak yutturayım diye ilgili odaların, borsaların kanununa gidiyorsunuz. Ama bunun...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Başkanım, toparlıyorum.

BAŞKAN - Toparlayın Sayın Özel.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Yapmış olduğunuz işin kendisi Seçim Kanunu'nda düzenlense apaçık belli ki bu seçime uygulanamaz. Aslında kanun yaparken bu seçime uygulanmaması doğru bir iş yapıyorsanız doğru ama sizin gelecek seçime kadar değil, 1 Aralığa kadar zamanınız var. İzmir'de CHP'ye karşı rakip bulamadığınız, zorlayıp da ikna ettiğiniz adaya vereceğiniz güvencenin son tarihi 1 Aralık. O yüzden 1 Aralıkta istifa ederken bu güvenceyi ona vermeniz lazım Recep Bey, kişiye özel yasama yaparken.

RECEP ÖZEL (Isparta) - Kişiye özel değil. CHP'den kaç tane aday olacak, göreceğiz. CHP'den kaç tane aday olacak, göreceğiz.

ŞAHİN TİN (Denizli) - Ters köşe olacaksınız.

ÖZGÜR ÖZEL (Devamla) - Şimdi, 1 Aralık tarihine kadar emeklilikte yaşa takılan beklesin, orduevlerine giremeyen uzman çavuşlar beklesin, türlü sıkıntılar çeken emekli, işçi, çiftçi beklesin, Meclisin gündemi çok yoğun, bunları yapamayız ileride inşallah ama belediye başkan adayımız kabul etmiyor, kazanacağına inanmıyor, göreve dönmek istiyor, onun için kanun yapıyoruz. Zil gibi çalarız, İzmir'de biz çalarız, demokrasiye inananlar oynar kardeşim.

Teşekkür ederim.