GARO PAYLAN (İstanbul) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Tek hazine hesabı, faydalı bir uygulama arkadaşlar, bütün kurumların, bütün kamu kurumlarının hesabını tek bir hesaptan yönetmek faydalıdır, bu anlamda destekliyoruz ama handikapları var, onları da söyleyeceğim.

Değerli arkadaşlar, biliyorsunuz, bu yasa, yürürlüğü tarihinde devreye geçecek yani Cumhurbaşkanı imzalayıp Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihte devreye geçecek. Bakın, biz 2018 yılının bütçesini yaptık. 2018 yılında kurumlar dediler ki: "Benim 10 lira gelirim olacak, artı, 3 lira da faiz gelirim olacak." Bütçe yaptılar, onlarca kurum bütçe yaptı, Plan ve Bütçe Komisyonunda hep beraber görüştük. Şimdi, diyorsunuz ki: Bu kanun yürürlüğe geçecek, ben o kurumların parasının hepsini tek hazine hesabında toplayacağım, faiz geliri de bana kalacak. Şimdi, bu noktada bakarsak, yürürlüğü tarihinde eğer ki devreye geçerse bütün kurumların bütçesi şaşar, hatta öyle kurumlar var ki gelirlerinin çok ciddi bölümü faiz olan kurumlar var arkadaşlar ve bütçe performansları şaşacak. Bu anlamda yalnızca yürürlük tarihine baktığımızda bir hata var. En azından bu yıl yürürlüğe geçmemeli bu tek hazine hesabı.

Diğer bir boyutu: Bizim yaptığımız muhalefetle İşsizlik Sigortası Fonu'nun bu tek hazine hesabının dışında olduğunu yazdırdık ama arkadaşlar, sözde, bakın, gerçekten sözde bir düzenleme çünkü İşsizlik Sigortası Fonu'nun tamamı şu anda Hükûmetin yönetiminde ve keyfî olarak kullanıyor. İşsizlik Sigortası Fonu, işçilerin işini kaybettiğinde veya meziyetlerini geliştirmesi anlamında kullanılması gereken bir fon yani işçinin fonu, emekçinin fonu. Bu fon emekçinin dar günde yardımına koşan bir fon olmalı. Oysa biz bu fonun kullanma amaçlarını genişletmiyoruz. Bakın, 118 milyar TL para topladık, işçiye bunun çok az bir bölümünü kullandırıyoruz. Oysa milyonlarca işsizimiz var, bunlara maaş olarak destek olması gereken bir fon, tam tersine, iktidar şimdi bütçeyi bitirdiği için, bütçe imkânları sıkılaştığı için şu anda yalnızca bu torbayla, şu 95 maddelik torbadaki birkaç maddeyle İşsizlik Sigortası Fonu'ndan 18 milyar TL kullanılıyor arkadaşlar, eski parayla 18 katrilyon lira. Ne için? İşçinin cebine artı para mı koyuyoruz? Asgari ücreti 1.600 yerine 1.700 lira mı yapıyoruz? Hayır. İşsizlere daha fazla maaş mı veriyoruz? Bir yıl yerine, altı ay yerine iki yıl maaş mı vereceğiz diyoruz? Hayır. İşçilerin çalıştığının karşılığını işverenlere destek olarak, teşvik olarak vermek için kullanıyoruz. Bu bakış yanlış arkadaşlar, işçinin parasıyla işverene teşvik verilmez. İşverene teşvik illaki vermek istiyorsanız, bütçe imkânlarıyla verirseniz verirsiniz, biz gine muhalefet ederiz ama siz verebilirsiniz. Yapmamız gereken, işçilerin parasını işçilerin hayrına, işçilerin yararına kullanmaktır. Bu anlamda çok ciddi bir handikap var arkadaşlar. İşsizlik Sigortası Fonu'ndan lütfen işçinin parasını işçinin yararına, işçinin güvencesi anlamında kullanalım derim.

Diğer bir handikap arkadaşlar, bu da çok önemli, biz dedik ki: Yerel yönetimlerin özerkliği vardır her anlamda. Merkezî bir yönetim tabii ki olacak ama yerel yönetimler var, bunların yetkileri var, onlar da vatandaşlara gidip oy alıyorlar, yetki alıp yönetiyorlar. Eğer bu yetkiyi yerelde almışsa o belediyelerin özerkliği vardır, özerkliği olan bir kurumun mali özerkliği de vardır yani parasını nasıl yöneteceğine kendisi karar vermeli ve sonucunda da millete hesap verecek, kendi yerelindeki vatandaşlara seçimlerde hesap verecek; aynı zamanda Sayıştay denetimi de var, başka denetimler de var. Bu anlamda, bu tek kamu hesabından belediyeleri vareste tutalım dedik arkadaşlar. Saatlerce anlattık ama Hükûmeti ikna edemedik. Belki sizler bu anlamda dur dersiniz. Tek hazine hesabından belediyeleri çıkaralım arkadaşlar. Yerel yönetimler özerk olsun, aynı zamanda mali özerklikleri de olsun. Bu anlamda desteklerinizi bekliyoruz önergemize.

Saygılar sunarım. (HDP sıralarından alkışlar)