CEMAL ÖZTÜRK (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 533 sıra sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı üzerinde düşüncelerimi belirtmek üzere söz almış bulunuyorum. Genel Kurulu ve ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi saygıyla selamlarım.

Ayrıca size de yeni görevinizde başarılar dilerim. Hayırlı uğurlu olsun.

BAŞKAN - Çok teşekkür ederim. Sağ olun.

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Tabii, 1'i geçici 96 esas maddeden oluşan, toplam 97 maddeden ibaret olan bu kanun tasarısıyla 39 kanun, 3 kanun hükmünde kararname olmak üzere 42 farklı düzenlemede değişiklikler yapıyoruz.

Biraz önce Sayın Kuşoğlu da okudu Hükûmet tasarısındaki gerekçeyi, ben tekrarlamak istiyorum. Gerekçede "Gerçekleştirilen yapısal reformlar, yatırım, üretim ve istihdamın arttırılması, araştırma, geliştirme, yenilik ve tasarım faaliyetlerinin teşvik edilmesi, vergiye uyum maliyetlerinin azaltılması, kayıtlı ekonomiye geçişin teşvik edilmesi amacıyla hayata geçirilen düzenlemeler ile uygulamaya koyduğumuz mali disiplin ve alınan makroekonomik tedbirler sayesinde ülkemiz, gelişmekte olan ülkelerden pozitif yönde ayrışmıştır." denilmektedir. Çok doğru bir tespit, evet, ülkemiz pozitif yönde ayrışmıştır, ben de buna inanıyorum.

Tabii, biz bu tasarıyı Plan ve Bütçe Komisyonunda 8 Şubattan 22 Şubat tarihine kadar 7 veya 8 birleşimde, geniş şekilde tartıştık. Biraz önce ana muhalefet partisi grup başkan vekili arkadaşımız da dedi ki: "Çok sayıda iyileştirici düzenleme var. Kabul oyu vereceğimiz maddeler de var." Nitekim biz bunu Plan Bütçe Komisyonundaki tartışmalar sırasında da muhalefet partimizin temsilcilerinden işittik. Evet, bu 97 madde içinde muhalefetimizin de onay vereceği çok sayıda madde var. Elbette hepsine onay vermelerini beklemiyoruz, doğrudur ama o tasarıda yer alan, yatırım üretim ve istihdamın, araştırma geliştirmenin, yenilik ve tasarım faaliyetlerinin teşvik edilmesinin nesine karşı çıkacaksınız? Amatör sporun desteklenmesine mi karşı çıkacaksınız? Vergi tabanının genişletilmesine mi? İhtilafların ve belirsizliklerin giderilmesine mi? İş yapma kolaylığının, ekonomik canlılığın ve tasarrufların artırılmasına mı karşı çıkacaksınız? Kamu taşınmazlarının değerlendirilmesine mi karşı çıkacaksınız? Enerji verimliliğinin ve enerjide tasarruf sağlayıcı yatırımların teşvik edilmesi, koruma ve bakım altındaki çocukların istihdamının iyileştirilmesi gibi birçok faydalı maddeye karşı çıkmayacağınıza inanıyorum.

Kanun tasarısında -biraz önce belirttiğim gibi- 39 kanun ve 3 kanun hükmünde kararnamede, 42 tane farklı değişiklik yapılmaktadır. Piyasamız, iş dünyamız hararetle bunu bekliyor. Elbette hayat dinamik, değişiklikler bununla kalmayacak, ileride de önümüzdeki dönemde de Hükûmetimizden gelecektir, buna inanıyorum.

Kanun tasarısında yatırım ve üretimin teşviki amacıyla 2018 ve 2019 yıllarında imalat sanayisi ve AR-GE, yenilik ve tasarım faaliyetlerine yönelik makine ve teçhizat alımlarında katma değer vergisi istisnası ve aşınma payı uygulama süresinin kısaltılması sağlanmaktadır.

Ayrıca organize sanayi bölgeleri ve küçük sanayi sitelerinin altyapı yatırımları ile küçük sanayi sitelerinin işyeri yapımına ilişkin mal ve hizmet alımlarının katma değer vergisinden istisna tutulması suretiyle sanayicilerimize destek verilmektedir.

16 ve daha büyük yaşlardaki araçların, adına kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından doğrudan veya ihracatçılar vasıtasıyla ihraç edilmesi ya da bir daha kullanılmamak üzere hurdaya çıkartılması ve ilgili mevzuat gereğince kayıt ve tescilinin silinmesi şartıyla aynı cins bir aracın ilk iktisabında tahakkuk eden özel tüketim vergisinden Bakanlar Kurulunca 10 bin Türk lirasını aşmamak üzere, araçların cinsleri ve özelliklerine göre belirlenecek kısmın terkin edilmesine imkân verilmektedir.

Yine, istihdama yönelik olarak çok sayıda düzenleme getirilmektedir. Bunlardan bazıları: Asgari ücretin yıl boyunca vergi dilimi değişikliklerinden etkilenmemesini sağlayacak kalıcı düzenleme yapılmaktadır. İşverenlere asgari ücret desteği verilmesi uygulamasına 2018 yılında da devam edilecektir. Kadın çalışanların çalışma hayatına katılmasının teşvik edilmesi amacıyla işverenlerce kadın çalışanlara kreş ve gündüz bakımevi hizmeti kapsamında sağlanan imkânlar gelir vergisinden istisna edilmektedir. 2018 yılında uygulanmak üzere, imalat sektöründe 1 ila 3 çalışanı olan küçük esnafa, 18 yaşından büyük 25 yaşından küçükler için ilave istihdam sağladıkları takdirde, en fazla 2 kişi için iki ayda bir asgari ücret üzerinden ücret, gelir vergisi stopajı, damga vergisi ve prim desteği sağlanmaktadır. Bunun gibi yine istihdama yönelik birçok değişiklikler getirilmektedir.

Amatör sporun desteklenmesi amacıyla spor kulüpleri tarafından sporculara yapılan ücret ödemeleri üzerinden kesilen gelir vergisinin amatör spor faaliyetlerinde kullanılması yönünde düzenleme yapılmaktadır. Yine, belirsizliklerin giderilmesi ve ihtilafların ortadan kaldırılması amacıyla, hizmet erbabına iş sözleşmesi sona erdikten sonra çeşitli adlar altında yapılan ödemelerin ücret olduğu hususu ve gelir vergisi istisnası karşısındaki durumu açıklığa kavuşturulmaktadır.

Okul aile birlikleri tarafından yapılan kantin kiralaması işlemlerine katma değer vergisi istisnası getirilmektedir. 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu'nda yer alan taşıt tanımları 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nda yer alan tanımlarla uyumlu hâle getirilmektedir. Usulsüzlük ve özel usulsüzlük cezalarında indirim oranı artırılmakta, elektronik ortamda düzenlenmesi gereken belgelerin kâğıt ortamında düzenlenmesi ve e-tebligatla ilgili yükümlülüklere uyulmaması hâlinde kesilecek cezalar netleştirilmektedir. İş yapma kolaylığının artırılması amacıyla ara buluculuk müessesesinde alınacak harç tutarı netleştirilmektedir. Gıda ve ilaç gibi son kullanma tarihi geçen ve imha edilmesi gereken mallar için emsal bedel tespitinin kolaylaştırılmasına yönelik düzenlemeler yapılmaktadır. Ekonomik canlılığın ve tasarrufların artırılması amacıyla konut ve çeyiz hesaplarında biriken tutarlara verilen devlet desteği yüzde 20'den 25'e çıkarılmakta, konut hesabında üst sınır 15 bin Türk lirasından 20 bin Türk lirasına, çeyiz hesabında ise 5 bin Türk lirasından 7.500 Türk lirasına çıkarılmaktadır. Bireysel emeklilik sisteminin etkinliğinin artırılmasına, yeni araç alımının teşvikine yönelik düzenlemeler yapılmaktadır. Kamu taşınmazlarının değerlendirilmesi amacıyla bir dizi tedbir getirilmektedir. Enerji verimliliği ve tasarruf sağlayıcı yatırımların teşvik edilmesi amacıyla yine düzenlemeler yapılmaktadır. Bu amaçla, elektrik enerjisi üretiminin teşvik edilmesi amacıyla apartmanlarda yer alanlar dâhil olmak üzere konutların çatı veya cephelerinde üretilen ve kurulu gücü 10 kilovatı geçmeyen yenilenebilir enerji kaynaklarıyla üretilen elektriğin ihtiyaç fazlasını son kaynak tedarik şirketlerine satanların vergiden muaf esnaflık kapsamına alınması sağlanmaktadır.

İlaveten bir dizi yine tedbir getirilmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Sayın Başkanım, bir dakikanızı daha rica edebilir miyim?

BAŞKAN - Tabii, buyurun, sözlerinizi tamamlayın.

CEMAL ÖZTÜRK (Devamla) - Yine, kanun tasarısıyla koruma ve bakım altındaki çocukların istihdamının iyileştirilmesi sağlanmaktadır. Ayrıca, 2017-2018 eğitim ve öğretim yılında ek ders ücreti karşılığında görev yapmış olanlardan belirtilen şartları taşımaları kaydıyla yapılacak sözlü sınav sonuçlarına göre sözleşmeli personel olarak istihdam edilebilenlere imkân sağlanmaktadır. Hülasa, bu 97 madde ekonomik hayatımızı iyileştirecek düzenlemeler getirmektedir.

Tasarıyı desteklediğimi ve lehinde oy kullanacağımı belirtiyor, ülkemize, milletimize hayırlı olması dileklerimle Genel Kurulu ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)