MUSTAFA MİT (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 446 sıra sayılı Kanun Tasarısı'nın 26'ncı maddesi üzerine Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, 2016 yılı Türkiye'de terör yılı olmuştur. Yoğun saldırılarda yüzlerce askerimiz, polisimiz şehit olmuş, yüzlerce vatandaşımız hayatını kaybetmiştir; askerimiz, polisimiz ve vatandaşlarımız yaralanmıştır. Şehitlerimize Allah'tan rahmet, yaralılara acil şifalar diliyorum.

Değerli milletvekilleri, çok yoğun, ağır ve yıkıcı bir gündem içerisinde 2017 yılına girmiş bulunmaktayız. Terör, Suriye, 15 Temmuz, ekonomideki olumsuz gelişmeler, 2002'de sıfır terör on dört yıl içerisinde kitlesel katliamlara dönüşmüştür. On dört yıllık bu dönemde darbe girişimi olmuştur. Başbakan yardımcısının tabiriyle dış politikanın baştan beri yanlış olduğu itiraf edilmiştir. 1,3 lira olan dolar kuru bugün 3,80 seviyelerine çıkmıştır. Karşı karşıya kaldığımız tehlikeleri boyutlandırma sıkıntısı çekmekteyiz.

Değerli milletvekilleri, görüşülmekte olunan tasarı 19 ayrı kanunla ilgiliyken Komisyon görüşmeleri sırasında değiştirilerek birbiriyle alakalı olmayan 23 ayrı kanunu ilgilendirir hâle getirilmiştir. Alışkanlık hâline gelmiş bulunan torba kanunu tasarısı uygulaması yasama faaliyetlerini bütünüyle bozmaktadır. İlgili komisyonlarda görüşülmesi, tartışılması gereken konuların sadece Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesi, yasama faaliyetlerinde diğer komisyonları işlevsiz hâle getirmektedir. Kanun yapma tekniği açısından uyulması gereken kanun ve yönetmelikler hükümleri yok farz edilmektedir. Getirilen tasarıda, ne düzenleyici etki analizi ve ne de sosyal güvenlikle ilgili düzenlemelerde zorunlu olan en az yirmi yıllık hesaplara yer verilmemiştir. Bu uygulamanın hukuk devlet ilkesiyle bağdaşmadığı açıktır. Bu usulün terk edilmesi gerekmektedir. Uygulayıcılar açısından artık takibi imkânsız hâle gelen kanunun tertipleri, atıfları içerisinden çıkılmaz hâle gelmiştir. Tasarının her hâlinden acele hazırlandığı bellidir. Uygulamada sorunlara açıklık getirileceği gerekçelerin yasak savma babında kaleme alınması, yasamaya verilen önemi göstermektedir.

Değerli milletvekilleri, Hükûmetin getirdiği tasarıda 21'inci, Komisyon çalışmaları sonunda 26'ncı maddeyle, işverenlerin 2016 Aralık, 2017 Ocak ve Şubat aylarına ilişkin ödemek zorunda oldukları sigorta primlerini, sırasıyla 2017 Ekim, Kasım ve Aralık aylarında ödeyebilme imkânı getirilmektedir. Aylık 1.800 liralık kısımla sınırlandırılmış olsa da içinde bulunduğumuz durum karşısında doğru ve yerinde bir düzenlemedir. Öteden beri esnafın ve sanatkârların ekonomik sıkıntılarının olduğunu ifade etmekteyiz. Bu durum hayatın kabul edilemez gerçeği hâline gelmiştir. Yüksek vergi ve sigorta primleri ödenemez hâldeyken Sosyal Güvenlik Kurumu sürekli açık vermektedir. Esnaf ve sanatkârların kamuya olan birikmiş borçları ve kanuni yükümlülükleri taşınmaz hâle gelmiştir. Böyle olduğu için iki yılda bir birikmiş borçların yapılandırılması yoluna gidilmektedir. Getirilen düzenlemeyle de ödeme güçlüğü nedeniyle işverenlerin sigorta primlerini ödeme süresi yaklaşık dokuz ay ötelenmektedir.

Değerli milletvekilleri, 2016 yılında bazı kamu alacaklarının yeniden yapılandırılması maksadıyla bir düzenleme yapılmıştır. Yapılandırılma sonunda bir yıl içerisinde 2 taksit ödenmediğinde işveren hakkını kaybetmektedir. Yapılandırma kanunu ve şimdi getirilen bu tasarı birlikte değerlendirildiğinde, işverenlerimizin ödeme zorluğu içinde olduğu Hükûmetçe de kabul edilmektedir. Bir taraftan ödeme zorluğu sebebiyle ödemeler ertelenmekte diğer taraftan da ödeme zorluğu yokmuş gibi yıl içinde 2 taksit ödenmediği takdirde yapılandırma hakkı ortadan kaldırılmaktadır.

6736 sayılı Kanun'da bu hükmün esnetilmesi görüşülmekte olan tasarının ruhuna, amacına uygun olacaktır diyor, Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (MHP sıralarından alkışlar)