GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: 118 sıra sayılı Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu'nda Halkların Demokratik Partisinin muhalefet şerhinin yer almadığına ve bu nedenle bütçe kanunu tasarısının görüşmelerinin yapılamayacağına ilişkin açıklaması
Yasama Yılı:1
Birleşim:45
Tarih:26.02.2016

İDRİS BALUKEN (Diyarbakır) - Sayın Başkan, şu anda gündemde görüşeceğimiz bu merkezî bütçe tasarısıyla ilgili hazırlanan rapora, kitapçığa baktığımızda, Halkların Demokratik Partisinin muhalefet şerhinin yer almadığını görüyoruz. Elimde Komisyon Başkanının 23 Şubat tarihinde yani bu kitapçığın basıldığı günde grubumuza göndermiş olduğu bir yazı var. Komisyon Başkanının atıf yaptığı birçok İç Tüzük ve Anayasa maddesi gerekçesiyle bu muhalefet şerhinin bütçe raporunda, bütçe kitapçığında yer alamayacağı belirtilmiş, Halkların Demokratik Partisinin oy aldığı kitle adına yapması gereken denetim yetkisine direkt bir müdahalede bulunulmuştur.

Şimdi, burada birçok gerekçeyi sıralayabiliriz ancak ben özellikle İç Tüzük 67'ye yapılan, atıf nedeniyle yapılan hukuksuzluğu bilginize sunmak istiyorum. Sayın Başkanım, İç Tüzük 67'de Genel Kuruldaki kaba ve yaralayıcı sözlerle ilgili bir düzenleme var. İkinci fıkrada da "Başkanlığa gelen yazı ve önergelerde kaba ve yaralayıcı sözler varsa, Başkan, gereken düzeltmelerin yapılması için yazı ve önergeyi sahibine geri verir." diyor. Yani burada Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanına verilmiş olan bir yetkiden bahsediliyor. Oysaki bizim gönderdiğimiz muhalefet şerhiyle ilgili, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanının bu yetkiye dayandırarak kaleme almış olduğu ve grubumuza iletmiş olduğu herhangi bir resmî yazı yoktur. Sadece, dediğim gibi, Komisyon Başkanının, üstelik kitapçığın basıldığı gün kaleme aldığı ve tamamen kendi partisinin ve kişisel doğrularının Halkların Demokratik Partisine dayatıldığı bir metin dışında bize herhangi bir resmî yazı gelmedi. Dolayısıyla, burada Komisyon Başkanı açık bir şekilde bir yetki gasbı yapmıştır. Hukukta "normlar hiyerarşisi" diye bir kural var, bunu herkesin bilmesi gerekiyor. Bir Meclis Başkanının sahip olması gereken yetkiyi bir Komisyon Başkanının kullanması kabul edilemez bir durumdur. Bu açıdan, HDP'nin, Halkların Demokratik Partisinin denetim yetkisini, görevini yerine getirmesiyle ilgili açık bir İç Tüzük'e ve Anayasa'ya aykırılık üzerinden bir hukuksuzluk yapılmıştır.

Dolayısıyla, bu merkezî bütçe tasarısının görüşmelerine geçilemez. Bununla ilgili, bu tasarı mutlaka geri çekilmeli. HDP'nin muhalefet şerhiyle ilgili çiğnenen bu İç Tüzük ve Anayasa maddeleri tekrar gözden geçirilmeli, gerekli düzeltmeler yapıldıktan sonra, partimizin muhalefet şerhi de rapora eklendikten sonra Genel Kurulda o şekilde görüşülebilir düşüncesindeyiz.