RECAİ BERBER (Manisa) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; tabii, gecenin bu saatinde bütçe görüşmelerinde yorgun düşmüş bir vaziyette usul tartışmasında Komisyonumuzda uzun uzun tartıştığımız bir konunun tekrar gündeme getirilmesi, hakikaten, dedikleri gibi herhâlde sadece kayıtlara geçsin diye. Ama, Komisyon tutanaklarına bakarsanız orada çok uzun bir şekilde kayıtlara geçmişti.

Ben de çok kısa bir şekilde, özellikle, Bülent Bey teknik anlattı, ben de onu söyleyeyim. Esasen, Anayasa'mızın 163'üncü maddesi Parlamentonun bütçe hakkıyla ilgili bir husus. Yani, biz Parlamento olarak bütçe kanunu yaparken harcama limitini belirliyoruz. Bütçe şu rakama bağlanmıştır: 473 milyar yaklaşık. Bunun üstünde harcama yetkisi ne Maliye Bakanlığına bu kanunla verilebilir ne de Bakanlar Kuruluna verilebilir. Zaten böyle bir yetki yok. Bunun tartışması yok.

Burada özellikle -geçmiş yıllardan beri uygulanan- "5018'i delmeye yönelik." filan deniliyor. 5018 sayılı Kanun da bir kanun, Bütçe Kanunu da bir kanun, yine Parlamento tarafından Maliye Bakanlığına yetki veren bir kanun, bir madde. Dolayısıyla, burada bir kanunun ötekine üstünlüğü filan söz konusu değil.

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - Bütçe Kanunu'nun 5018'e aykırı olmaması lazım Başkanım.

RECAİ BERBER (Devamla) - Aykırı da değil.

Şöyle -zaten sizin bu eleştirileriniz sayesinde diyeyim- burada düzeltelim. Maliye Bakanlığının ödenek aktarımları için ek ödenekleri almak suretiyle diğer kurumlara aktardığı ödenekleri ödenek aşımı şeklinde yorumladığınız için bu yıl doğrudan doğruya 5'inci maddede ve 6'ncı maddede özellikle Maliye Bakanlığı şu yetkiyi alıyor: Ben Maliye Bakanlığına bu ödenekleri almayayım, dolayısıyla ek ödeneklerde bir artışa yol açmayayım... Siz dediniz: "37 milyar geçen sene ödenek fazlası harcama yapmış Maliye Bakanlığı."

BÜLENT KUŞOĞLU (Ankara) - "Sayıştay" dedim.

RECAİ BERBER (Devamla) - Sayıştay da bunu işte, böyle eleştiriyor, 5018'den bakarak eleştiriyor. Hâlbuki geçen sene çıkardığımız bir de kanuna baksa, Bütçe Kanunu'na baksa bu eleştiriyi yapmasına gerek kalmayacak. Tabii, sizin bu eleştiriniz doğrultusunda, Sayıştayın eleştirisi doğrultusunda bu yıl doğrudan doğruya Maliye Bakanlığı şu yetkiyi alıyor: "Bu ödenekleri ben ödenek fazlası olarak ilgili kurumlara kendi uhdeme almadan aktaracağım." diyor. Yetki bundan ibaret. Dolayısıyla, ne ödenek aşımı söz konusu ne de Maliye Bakanlığına ya da Bakanlar Kuruluna, Anayasa'ya aykırı olarak, bütçede gideri fazlalaştıracak şekilde, gideri artıracak şekilde bir yetki vermesi söz konusu değil. Bunun da böyle basit ve net bir şekilde anlaşılmasında yarar var. Ama katkılarınızdan dolayı yine teşekkür ediyoruz. Sayıştayın görüşleri doğrultusunda zaten bu Bütçe Kanunu'nda gerekli düzenleme yapıldı.

Ben, Başkanlık Divanı'nın da, Başkanlığın da takdir yetkisini herhâlde bu şekilde kullanacağını düşünüyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)