EMİN HALUK AYHAN (Denizli) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisinin 127'nci madde üzerinde verdiği önergeye ilişkin görüşlerimizi arz etmek üzere söz aldım. Yüce heyeti saygıyla selamlıyorum.

Bu maddede 25/1/2006 tarihli ve 5449 sayılı Kalkınma Ajansının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 4'üncü maddesinin ikinci fıkrası (g) bendinde yapılan değişiklik ifade ediliyor. Bu maddedeki değişiklik... Bu maddenin kaldırılmasıyla ilgili önergemizi verdik, bunun hakkında söz aldım ve Genel Kuruldan destek istiyoruz önergemize ilişkin.

Buradaki ifade edilen husus, daha önce kanunda, ilgili madde ve bentte, fıkrada yer alan hususta daha geniş bir yetkiyi merkeze alıyorsunuz. Daha önce daha farklı ifade edilen olayı, genel sekreterin görevlendirilmesini ve gerekli gördüğünde genel sekreterin görevden alınmasını Devlet Planlama Teşkilatına veriyorsunuz. Tabii adı şu anda Kalkınma Bakanlığı olarak değişti.

Burada ifade etmek istediğim husus şu: Hem bu işi merkezîleştiriyorsunuz, sistemi rahatlatacağınızı söylüyordunuz ama temel yönetim sorunları burada da gördüğümüz gibi devam ediyor kamu yönetiminde. Kamu kurum ve kuruluşları arasında görev ve yetki kargaşasının devam ettiğini burada görüyoruz. Liyakatsiz ve adaletsiz bir kamu personel rejiminin oluşturduğunu, bozulmaya doğru gittiğini de net bir şekilde görüyoruz. Bunun sonucu olarak da devlet kurumlarına olan güven giderek azalıyor, karmaşık mevzuat yapısı ortaya çıkmış oluyor, her kuruluş için farklı, her bölge için farklı. Birtakım sıkıntıların ortaya çıkması da kaçınılmaz oluyor. Halkın adalet sistemine inancı da kalmıyor. Bu yetkileri devamlı değiştiriyorsunuz, kısa sürede çıkan bir şeyi farklı bir yöne yönlendiriyorsunuz. Denetimsiz ve rant ekonomisi üreten bir sistem ortaya çıkıyor. Şeffaf olmayan, bağımsız, denetimi yetersiz bir ihale sistemi ortaya çıkıyor. Ayrıca Sayıştay denetiminin etkisizliği ortada.

Nereden bakarsanız bakın bir vizyon sorununun kamu yönetiminde ortaya çıktığı kesin. Vizyon sorunu beraberinde disiplin sorununu ortaya çıkarıyor. Vizyon sorunu beraberinde saydamlığı ortaya çıkarıyor. Vizyon sorunu verimliliği, etkinliği ve tutumluluk sorunlarını da beraberinde getiriyor. Yönetimde sürekliliğin sağlanmasında da birtakım problemlerin ortaya çıkması kaçınılmaz. Nereden bakarsanız bakın Hükûmetin bürokrasiye verdiği önem, kamu yönetimine verdiği önem birtakım sıkıntıları ortaya koyuyor.

Özellikle, ortaya çıkan "tape"lerde mesela Sayıştaya mensup çalışan arkadaşların neresinin nasıl olduğuna dair ifadelerinin yer alması son derece üzüntü verici bir durum. Böyle şeylerin dile getirilmesi oradaki arkadaşları sıkıntıya sokmaz ama söyleyenler açısından fevkalade sıkıntı doğurur. Gerçekten, günümüzde "iyi yönetişim" denilen, iyi işleyen kamu yönetimine erişmek için vizyon çok güçlü bir şekilde ifade edilmeli ve diğer çalışmalar bu vizyonun uygun, gerekçeli ve etkili bir planlamasına dayanmalıdır. İlk etapta kamu kurum ve yöneticilerinin görev ve sorumluları makro anlamda iyi bir şekilde belirlenmeli, ona yönelik diğer çalışmalar devam ettirilmelidir. Kısa bir süre önce yaptığınız, farklılaştırdığınız bir mevzuatı kısa bir süre sonra çok farklı boyutlarda uygulamaya yönelip bunu da bu aralarda getirip gözle kaş arasında çıksın derseniz, gerçekten kamu yönetimindeki basiretsizliğin çok net bir şekilde ortaya çıktığını görürüz. Bu yapının gerçekten iyi bir iş üretmesinin mümkün olmadığını da ifade etmek istiyorum.

Önergemize destek bekliyoruz.

Teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum Sayın Başkan. (MHP sıralarından alkışlar)