GÜRKUT ACAR (Antalya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 478 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin 32'nci maddesiyle ilgili önergemiz üzerine söz aldım. Sizleri saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, maddeye gitmeden önce Adalet ve Kalkınma Partisinin torba kanun düzenlemeleriyle ilgili birkaç söz söylemek istiyorum.

Değerli arkadaşlar, bu torba kanun düzenlemelerini takip edebilmek, torbanın içinden neler çıktığını anlamak vatandaşlar için çok yorucu olmaktadır ve takip etmekte de oldukça zorluk çekiyorlar. Ancak, bu torbalardan vatandaşların temel sorunlarına, temel taleplerine, hukuk ve adalet beklentilerine, dertlerine bir çare çıkmıyor, çıkması da mümkün görünmüyor çünkü dünyanın hiçbir yerinde "torba yasa" diye bir uygulama yoktur. Ben kırk yıllık bir hukukçuyum, "torba yasa" diye diğer ülkelerin, demokratik ülkelerin parlamentolarında bir tabir olduğunu ne duydum ne gördüm, torba yasa yok. Burada her yasa kendi metninde değiştirilmelidir, kendi metninde tartışılmalıdır. Böyle bir uygulama yok değerli arkadaşlarım. Yasa getirilir, eğer o yasada değişiklik yapılacaksa onun tamamı üzerinde tartışılır. Oysa burada değişik yasalardan değişik metinler hiç ilgisi olmayan, bağlantısı olmayan bir şekilde getirilmektedir; bu, yasa tekniğine uygun değildir değerli arkadaşlarım. Yasama tekniğine uygun olmayan böyle bir konuda doğru bir yasa çıkartmak da mümkün değildir.

Değerli arkadaşlarım, bakınız, yasa bir toplumda eşitlik ilkesini yaşama geçiren başlıca mekanizmadır. Kolay ve doğru anlaşılması gerekir. Her yerde her kişi ile kuruma aynı hükümlerin uygulanması gerekir. Bu nedenle de "yasa" dediğimiz metinler belli bir tipte hazırlanırlar. Her yasa bir konuya ilişkindir ve konunun yapı taşları da maddelerdir. Yasaların görüşmeleri de buna göre, konunun uzmanı komisyonlardan başlayarak Genel Kurula kadar maddeler hâlinde yapılır. Aksi hâlde, iktidarların, eşitlik ilkesini ihlal suçu işlemeleri çok kolaylaşır. Yasaları, olağan yasaları başka yasalardan ayıran ve başka yazılardan ayıran bu özelliğe uymayan düzenlemeleri yaygınlaştırmak Meclisin varlık nedenini yitirmesine yol açar. Buradan bütün Meclisimizi uyarmak istiyorum.

Değerli arkadaşlarım, konusu bakımından belirsizleşmektedir bu torba yasa olayında yasa uygulaması. Yasalarda maddeler temelinde değil, hızlı bir şekilde ana bölümler hâlinde görüşme yoluna geçilmektedir. Bu temel yasa uygulaması da olağan işlevi ortadan kaldırmaktadır ve de kaldırmıştır. Yasa yapma işinde zaman, süre, konu, yapı üzerinde oynamalar istisnaları kural hâline getirmek ve hızlandırılmış Meclis yaratmak demektir. Bu, Mecliste parmak sayısı üstünlüğüne sahip olmayı yeterli sayan bir anlayışın boş cesaretidir. Eğer meclislerde sayısı çok olanlar az olanlara, oylamadaki parmak sayısı üstünlüğüne dayanıp yukarıdaki ilkelerle oynayarak "Nasıl olsa benim dediğim şey kanun olur." düşüncesiyle duyarsızlaşırsa ortaya çıkan sonuç ulusal iradeye değil, onun yalnızca bir parçasına ait olur. Öyle olunca da yapılan yasalar biçimi bakımından yasal ama özü bakımından gayrimeşru olarak doğar.

Değerli arkadaşlar, burada yasada yandaşlara ayrı hukuk, yurttaşlara ayrı hukuk uygulanmamalıdır. AKP döneminde bunun tam tersi sürecin yaşandığı açıktır. Şimdi, yandaşların suçları örtülüyor, yurttaşlara sürekli cezalar kesiliyor. Bu vergi cezalarında da böyledir, idari yaptırımlarda da böyledir. Bakın, Antalya'da, polis elinde ceza makbuzları yurttaşlara tencere, tava çaldığı için ceza yağıyor, gürültü yaptı diye para cezası kesiliyor. Bu bir yıldırma hareketidir, bu bir gözdağıdır. Sanılıyor ki bu tür yöntemlerle yurttaşlar susturulacak, korkutulacak.

Değerli arkadaşlarım, 32'nci madde de orman kadastrosunun yapılmasını öngören bir maddedir. Bugüne kadar orman kadastrosunu eğer Türkiye Cumhuriyeti yapmadıysa hepimizin ayıbıdır. Orman kadastrosunun elbette yapılması lazım ve bugüne kadar da yapılmıştır. Bizim endişemiz, yeniden orman kadastrosu yapıyoruz adı altında bir kısım ormanları daha orman alanından çıkartarak zaten iyice azalmış orman mevcudumuzu daha da azaltacak bir uygulamaya yol açmasıdır. Bu nedenle biz yasa metninin çıkartılmasını istedik, hepinizden destek bekliyoruz.

Saygılar sunuyorum yüce Meclise. (CHP sıralarından alkışlar)