BURHANETTİN KOCAMAZ (Mersin) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 281 sıra sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 26'ncı maddesi üzerine İYİ Parti Grubumuz adına söz aldım. Yüce Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Teklifin 26'ncı maddesi PTT bünyesinde çalışan personellerin idari hizmetler dalında sözleşmeli statüye geçiş süreçlerini düzenlemektedir. Değerli milletvekilleri, kamu personel sistemimizdeki statü farklılıkları ve özlük hakları arasında dengesizlikler had safhaya ulaşmıştır. Bu durum, sistemdeki karmaşayı ve personel arasındaki huzursuzlukları gün geçtikçe daha da derinleştirmektedir. PTT çalışanlarına yönelik yapılan bu düzenlemede hem mevcut idari hizmet sözleşmeli personelin iş güvencesi kaygıları hem de 399 sayılı KHK kapsamında görev yapan personelin idari hizmet statüsünde sözleşmeye geçirilmesi aşamasında ortaya çıkan ciddi belirsizlikler hukuk devleti, hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri açısından çok ağır soru işaretleri yaratmaktadır. Bu maddeler personelin kazanılmış haklarını korumaktan ziyade onları belirsizlikler içerisinde bir statü değişimine zorlayarak çalışanların aidiyet duygusunu ve kurumsal motivasyonunu doğrudan zedelemektedir. Özellikle, teklifte yer alan ve 399 sayılı KHK'ye tabi personelin yalnızca yüzde 50'sine idari hizmet sözleşmesine geçiş hakkı tanıyan sınırlayıcı düzenleme hem hakkaniyetten uzak hem de aynı hukuki statüde bulunan personel arasında eşitlik ilkesini kökten zedelemektedir. İsteyen tüm personelin bu haktan yararlandırılması gerekirken getirilen bu keyfî sınırlandırma kurum içerisinde atıl personel olduğu yönünde iddiaları beraberinde getirmekte ve yetişmiş nitelikli personeli geleceğe dair kaygıya sürüklemektedir. PTT personelinin iş güvencesi sorunu kurum içerisinde çalışma barışını bozan en büyük etkendir. Uygulamada bugüne kadar herhangi bir iş sonlandırması olmamış olsa da bu düzenlemeyle çalışanlar işsiz kalma baskısı altında çalışmak zorunda kalacaktır. Hukuki belirsizlikleri gidermek ve çalışanların yıllar içerisinde elde ettikleri kazanılmış haklarını korumak amacıyla İYİ Parti olarak Komisyon görüşmeleri sırasında sunduğumuz önergelerle çok temel ve insani güvencelerin sağlanmasını talep etmiştik ancak kabul görmemişti. İlk olarak, idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edilenlerden geçiş öncesinde 5510 sayılı Kanun'un 4/1 (c) bendi kapsamında sigortalılığı bulunan personelin yazılı talepleri olması şartıyla bu statülerinin korunması ve emeklilik haklarının önceki statülerine göre değerlendirmesi bir yasal zorunluluktur. Çalışanların kendi rızası dışında 4/1 (a) statüsüne geçirilmeleri hukuki güvenlik ilkesinin açık ve telafisi oldukça zor bir durumdur. Ayrıca, bu durum idari hizmet sözleşmeli personeller için sözleşmenin sona erdirilmesinin ancak objektif, somut ve ölçülebilir gerekçelere bağlanması, personelin savunma hakkının tam ve eksiksiz tanınması, tüm mali haklarının bu süreçte korunması evrensel hukuk ilkelerinin bir gereğidir.

Son olarak, idari hizmet sözleşmesine geçmeyen veya geçiş hakkı kısıtlanan personelin başka kamu kurumlarına naklinde mali haklarının, unvanlarının, görev derecelerinin ve emekliliğe esas tüm özlük haklarının hiçbir kayba uğramadan korunması gerekir. Yüzde 50 sınırlandırmasının kaldırılarak talep eden tüm personele geçiş hakkı tanınması ve isteyen personelin PTT Sağlık Yardım Sandığı üyeliğini kendi imkânlarıyla sürdürebilmesine imkân sağlanması, personelin mevcut sosyal güvencesini korumak için ileriye dönük iyi bir adım olacaktır. PTT'de atılan her adım, personel sistemimizin genel yapısını daha da karmaşık hâle getirmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun, devam edin.

BURHANETTİN KOCAMAZ (Devamla) - İnsanları iş güvencesi korkusuyla çalıştırmak veya rızaları dışında statü değiştirmeye zorlamak yerine kazanılmış hakların korunduğu, emeğin güvence altına alındığı ve hukuki belirliliğin esas alındığı bir personel rejimi inşa etmek şarttır diyor, yüce Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (İYİ Parti ve YENİ YOL sıralarından alkışlar)