MHP GRUBU ADINA İSMAİL FARUK AKSU (İstanbul) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; 248 sıra sayılı Kanun Teklifi'nin birinci bölümü üzerine Milliyetçi Hareket Partisi Grubu adına söz aldım. Gazi Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Görüştüğümüz kanun teklifi, bazı kurumların görev ve yetkilerine ilişkin Anayasa Mahkemesince verilen iptal kararlarının oluşturacağı hukuki boşluğun doldurulmasını, sosyal adaletin güçlendirilmesi ve istihdama yönelik politikaların desteklenmesi amacıyla en düşük emekli aylığı ve asgari ücret işveren desteğinin artırılmasını, ayrıca Türkiye Varlık Fonu ve Radyo ve Televizyon Üst Kuruluna ilişkin bazı düzenlemeleri içermektedir. Bu kapsamda, teklifin 1'inci ve 2'nci maddeleriyle Anayasa Mahkemesi tarafından belirsiz ve öngörülebilir olmadığı gerekçesiyle iptal edilen Devlet Memurları Kanunu'nun 56'ncı maddesindeki "memuriyetle bağdaşmayacak durumlar" ifadesi yeniden düzenlenmekte, adaylık devresi içinde göreve son verme hâlleri disiplin cezası verilmesi şartına bağlanmaktadır. Böylece, idarenin yoruma açık uygulama yapmasının önüne geçilmesi öngörülmektedir. Teklifin 3'üncü maddesiyle disiplin cezalarının yargı kararlarıyla iptal edilmesi hâlinde zaman aşımı süresi netleştirilmektedir. Bilindiği gibi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127'nci maddesinin ikinci fıkrasında disiplin cezasını gerektiren fiil ve hâllerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğrayacağı belirtilmiştir. Düzenlemeyle, disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilmesi hâlinde yeni zaman aşımı süreleri belirlenerek suçun cezasız, kamu görevlisinin de süresiz bir soruşturma tehdidi altında kalmaması sağlanmakta ve hukuki güvenlik tesis edilmektedir.

Teklifte yer alan bir başka önemli düzenleme, yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı almakta olan emeklilerimize ve hak sahiplerine dosya bazında uygulanan aylık asgari ödeme tutarının yükseltilmesiyle ilgilidir. Bilindiği gibi, emekli aylıkları, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 55'inci maddesi uyarınca, her yılın ocak ve temmuz ödeme tarihlerinden geçerli olmak üzere bir önceki altı aylık döneme göre TÜİK tarafından açıklanan son yıllık Tüketici Fiyatları Genel Endeksi'ndeki değişim oranına göre artırılmaktadır. Memur emekli aylıkları ise toplu sözleşme ve enflasyon farkı eklenerek belirlenmektedir. Kanun teklifiyle, 16.881 lira olan en düşük emekli aylığı açıklanan altı aylık enflasyonun üzerinde, yüzde 18,48 oranında artırılarak 20 bin liraya yükseltilmektedir. Esasen, emeklilerimizin ve tüm vatandaşlarımızın alım gücünün korunması ve kalıcı refah artışı için fiyat istikrarının sağlanması şarttır. Bu amaçla, uygulanan enflasyonla mücadele politikalarının sonuçları alınmaya başlanmış, vatandaşlarımızın hayat pahalılığının azaldığını daha yakından hissedeceği bir dezenflasyon süreci devam etmektedir. Hatırlanacağı gibi, emeklilerimizin daha iyi şartlarda yaşamalarını temin etmek amacıyla en düşük emekli aylığı ve bayram ikramiyesi uygulamaları başlatılmış, bu uygulamalar sosyal güvenliğin önemli koruma kalkanlarından biri hâline gelmiştir. Bununla birlikte, yapılanlarla sınırlı kalınmayacak, emeklilerimiz için daha iyi şartlar hazırlanmaya devam edilecektir.

Milliyetçi Hareket Partisi olarak emeklilerimizin yanındayız ve onların insanca yaşayabilecekleri sürdürülebilir bir hayat standardına kavuşturulmalarını gerekli görüyoruz. Emeklilerimizle birlikte tüm vatandaşlarımızın gelirlerinin onları enflasyona ezdirmeyecek seviyede tutulmasını amaçlıyor, dar gelirli vatandaşlarımızın hayat standartlarını yükseltmeyi, ülkemizi büyütürken daha adil bir gelir dağılımı tesis etmeyi hedefliyoruz.

Parti olarak bugüne kadar çalışan ve emeklilerimizin, esnaf, çiftçi ve sanayicimizin haklı taleplerine nasıl kol kanat germiş, çözümüne katkı sağlamışsak, bundan sonra da onların hayatını kolaylaştıracak adımların takipçisi olmaya devam edeceğiz.

Kanun teklifiyle yapılan bir diğer önemli düzenleme ise üretimi ve istihdamı desteklemeye ve iş gücü maliyetini azaltmaya dönük olarak işverenlere verilen asgari ücret desteğinin asgari ücrete yapılan zam oranında artırılmasıdır. Buna göre, 2026 yılı Ocak-Aralık döneminde, finansmanı İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak şekilde işverenlere aylık 1.270 lira destek sağlanarak asgari ücret artışından kaynaklı işveren maliyetinin hafifletilmesi amaçlanmıştır.

Değerli milletvekilleri, 4857 sayılı İş Kanunu'nda yapılan değişiklikle alt işveren işçilerinin kamu kurum veya kuruluşlarına ait iş yerlerinde geçen hizmet sürelerine ilişkin kamu tarafından ödenen kıdem tazminatlarının alt işverenlere rücu hususu düzenlenmektedir. Bu kapsamda 11 Eylül 2014 tarihi ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararının yürürlüğe girdiği 15 Ekim 2019 tarihi arasındaki dönem için rücuya konu kıdem tazminatı tutarlarının söz konusu ihale sözleşmeleri kapsamında geçen kısmının tahsilinden kamu tarafından vazgeçilmesi ve hâlihazırda görülmekte olan davaların bu çerçevede sonuçlandırılması amaçlanmaktadır.

Türkiye Varlık Fonu ve İstanbul Finans Merkezi'yle ilgili düzenlemeler de teklifin önemli maddelerindendir. Türkiye Varlık Fonu ve iştiraklerinin denetimi yapısı Anayasa Mahkemesinin denetim usullerine ilişkin iptal gerekçeleri doğrultusunda daha öngörülebilir hâle getirilmektedir. Buna göre fon ve fon yönetimi anonim şirketiyle kurulacak bağlı şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıkları denetim kapsamına alınmakta denetim rejimi daha açık ve güçlü hâle getirilmektedir.

Ayrıca, İstanbul Finans Merkezi'nin uluslar arası bir cazibe merkezi olması ve operasyonel hız sağlanması amacıyla katılımcı belge verme yetkisi yönetici şirket olan İstanbul Finans AŞ'ye devredilmektedir.

Teklifte yer alan bir başka düzenleme ise RTÜK'ün izinsiz yayın yapan kuruluşlara yaptırım yetkisinin netleştirilmesine yöneliktir. Bu şekilde geçici yayın hakkı verilen medya hizmet sağlayıcılarına uygulanacak müeyyidelerdeki belirsizlik giderilmekte, frekans kirliliğinin önüne geçilmesi öngörülmektedir.

Kanun teklifiyle güncel bir mesele olan paylaşımlı elektrikli scooter işletmeciliğinde denetim yetkisi Ulaştırma Bakanlığına verilerek bu husustaki yasal boşluk da giderilmektedir.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Milliyetçi Hareket Partisi milletimizin derdiyle dertlenmekte, toplumsal sorunların kalıcı çözüme kavuşturulmasını siyasetinin ana konusu olarak görmekte, vatandaşlarımızın beklentilerinin karşılanması için samimiyetle gayret göstermektedir. Parti olarak üreten, istihdam yaratan, üretilen değerden herkesin adil pay almasını sağlayan bir sosyal düzenin tesisiyle milletimizin huzur ve refahını artırmayı öngörüyoruz. Bu amaçla, Cumhur İttifakı olarak millî birlik ve beraberliğimizi güçlendirmek, ülkemizi büyüterek küresel bir kudret hâline getirmek, hakkaniyetli bir paylaşımla daha adil bir gelir dağılımı tesis etmek için çalışıyoruz. Ekonomik, mali ve sosyal politikaların dar gelirli vatandaşlarımızı gözeten bir anlayışla geliştirilmesini öngörüyoruz. Görüştüğümüz kanun teklifinin de bu amaca katkı sağlamasını, ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını diliyor, sizleri ve muhterem vatandaşlarımızı saygıyla selamlıyorum. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)