PELİN YILIK (Çankırı) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri ve aziz Türk milleti; bir devletin siyasi felsefesi ve iktisadi sistemi ne olursa olsun konjonktürün getirdiği şartlarda görevini ifa edebilmesi ve sosyoekonomik hedeflerine ulaşabilmesi için her şeyden evvel verimli, istikrarlı ve sürdürülebilir bir gelir kaynağına ihtiyacı vardır. Bu özelliklere sahip yegâne kaynak şüphesiz vergilerdir. Çok basit ve yalın bir ifadeyle söylemek gerekirse verginin temel amacı kamuya gelir elde etmektir. Sorun bunun nasıl ve ne şekilde yapılacağıdır. Bu basit bir konu değildir çünkü çok yönlü, çok karmaşık, çok taraflı, çok konulu, çok bileşenli bir yapıda olabildiğince hassas dengeleri bir arada sağlamayı gerektirir. Bu husus bizi doğrudan vergilemenin temel ilke ve esaslarına götürür. Günümüz dünyasında vergilemenin iki temel boyutu vardır; biri mali iktisadi boyutu, diğeri ise adalet boyutudur. Mali iktisadi boyut, verimlilik, iktisadilik, iktisadi büyüme ve kalkınma gibi hedefleri esas alırken adalet boyutu, eşitlik, genellik, yararlanma ve ödeme gücü gibi hususları merkezine alır. Bunlar pratiğe geçilirken birbiriyle çelişse de biri diğerinin alternatifi olarak görülemez, iki boyutunun da sınırlılıkları vardır. Bu sınırlar zorlandığında ya da aşıldığında sistem bir bütün olarak çalışır. Anayasa'mızın 73'üncü maddesi modern vergileme anlayışına uygun bir biçimde, verginin bir ödev olduğu vurgusuyla, verginin genelliği, kamu giderlerini karşılamaya yönelik olması, mali güçle orantılı olması, vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılımı ile verginin kanuniliği ilkelerini amir kılmıştır. Esas ve ilkeler boyutunda herkes hemfikirdir, tartışmalar bunların pratiğe taşınmasıyla alakalıdır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; günlerdir burada müzakere ettiğimiz, lehte ve aleyhte söylemlerde bulunduğumuz bu kanun teklifi de biraz önce ifade etmeye çalıştığım tartışmalı alanın tam merkezinde yer almaktadır. Aleyhte yapılan söylemlerin bir kısmı kendi içinde tutarlı görülse de teklifin genel amaç ve gerekçeleriyle yapılan düzenleme veya değişikliğin pratiğe muhtemel etkileri dikkate alındığında olumlu katkı sağlayacağına inanıyorum. Çok uluslu şirketlere uluslararası arenada yapılan düzenlemelere de paralel olarak küresel asgari kurumlar vergisi uygulaması getirilmesi; diğer taraftan, indirim ve istisnalar sonrasında hesaplanan kurumlar vergisinin genel oranının çok altında kalması nedeniyle, beyan edilen kazanç ile matrah arasında bir bağ kurulması yoluyla asgari bir kurumlar vergisi ihdası vergi güvenliği açısından faydalı bir müessese olacaktır. İndirim ve istisnalar kurumlar vergisi sistemimizin en karışık alanı olmuş, istisna müessesesi esas hâline dönüşmüş durumdadır; bu alanda yapılan düzenlemeler de yerinde olmuştur. Gelir ve kurumlar vergisinde bazı ödemelerin tevkifat kapsamına alınmasını sağlayacak yetki düzenlemesi dâhil, diğer alanlarda vergi güvenliğine ilişkin düzenlemeler, vergi kayıp ve ziyaını önleme ve vergi adaleti açısından önemlidir. Vergi uyumunun artırılmasına yönelik düzenlemeler yerinde olmakla birlikte, vergi mevzuatımızda sadeleştirilmeye gidilerek daha anlaşılır bir dilin hâkim olacağı mevzuat çalışmasının bir bütün olarak yapılması gerektiğini söylemeliyim. Kayıt dışılık vergi güvenliğinin ve vergide adaletin sağlanmasında önem arz etmesine rağmen çok da başarılı olmadığımız bir alandır, bu konuda yapılan düzenlemeleri de yerinde bulduğumuzu ifade etmek istiyorum.

Yine, yeri gelmişken başta kayıt dışılıkla mücadele olmak üzere vergi bilincinin yerleştirilmesinde önemli işlevleri olan mali müşavirlerle ilgili bir iki hususu dillendirmek istiyorum. Mali müşavirlerin iş yükü ve sorumlulukları neredeyse altından kalkamayacakları ölçüdedir. Dolayısıyla mali müşavirlerin tahsilat konusunda da önemli sorunları bulunmaktadır. Bu hususta da müesseseleşmeye gidilmesi ya da başka bir çözüm bulunması da önemli bir beklentidir. Ayrıca, deprem bölgesine yönelik bir KDV istisnasının getirilmesi de önemli bulduğumuz bir husustur.

Sözlerime son verirken Genel Kurulu saygıyla selamlıyorum. (MHP ve AK PARTİ sıralarından alkışlar)