BURHANETTİN KOCAMAZ (Mersin) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 126 sıra sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 2'nci maddesi üzerine İYİ Parti Grubumuz adına söz aldım. Yüce Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, teklifin 2'nci maddesiyle sermaye piyasası araçlarının Merkezi Kayıt Kuruluşu sistemine dâhil olmadan kripto varlık olarak ihraç edilebilmesi için esaslar belirlenmesine yönelik Sermaye Piyasası Kuruluna yetki verilmesi istenmektedir. Merkezi Kayıt Kuruluşu Türk sermaye piyasalarının merkezî saklama kuruluşu olarak üyelerine saklama, veri depolama ve raporlama, kurumsal yönetim ve yatırımcı hizmetlerini zaten sunmaktadır. Merkezi Kayıt Kuruluşu ayrıca AR-GE merkezi kimliğiyle kendi iç kaynaklarını kullanarak geliştirdiği yazılım, sistem ve platformlarla yerli ve yabancı sermaye ve finans kuruluşlarına veri ve teknoloji hizmetleri sunmaktadır. Merkezi Kayıt Kuruluşu, sermaye piyasası araçlarının kayden ihracının yapıldığı, hak sahibi bazında açılan hesaplarda sermaye piyasası araçlarının kaydedildiği, bunlar üzerindeki hakların izlendiği, kayıtlarına hukuki sonuçlar bağlandığı, kanunla bu görevi üstlenmiş bir merkezî yapıdır. Bir başka deyişle, menkul kıymetlerin ihraç edildiği, hak sahibi bazında hesaplarda tutulduğu, el değiştirdiği, bunlara ilişkin hakların tesis edildiği merkezî bir sistemdir. Burada görüldüğü gibi, kripto varlıklar, Türkiye'nin merkezî saklama kuruluşu olan Merkezi Kayıt Kuruluşundan ayrı bir yapıda kayıt altında tutulmak istenilmektedir.

Yine, Sermaye Piyasası Kurulunun, Merkezi Kayıt Kuruluşu ile bu ayrı yapı arasındaki entegrasyonu sağlayabileceği belirtilmiş, bunlara ilişkin usul ve esasların Kurul tarafından belirleneceği ifade edilmiştir.

Teklif metninde, kripto varlıkların kaydının nasıl tutulacağına ilişkin bilimsel bir dayanak ne yazık ki sunulmamıştır. Her ne kadar bu varlıkların ayrı bir yapıda kayıt altında tutulacağı belirtilmişse de bunun sağlanması, teknolojik gelişmeler düşünüldüğünde oldukça zor olacaktır.

Ayrıca, yine bu varlıkları kayıt altında tutacak mekanizmanın bunu sağlayıp sağlayamayacağı, teknolojik altyapıya sahip olup olmayacağı da bir başka sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu kayıt sistemleri için Merkezi Kayıt Kuruluşunun gerek personel gücünden gerek teknolojik altyapısından ve kurum hafızasından yararlanılması büyük bir zorunluluk arz etmektedir.

Ayrıca, yine bu kripto varlıkların kayıt altında tutulacağı mekanizma ile Merkezi Kayıt Kuruluşu entegrasyonu Sermaye Piyasası Kurulunun takdirine bırakılmamalı, zorunlu olmalıdır. Öyle ki her ne kadar kripto varlıklar sermaye piyasası aracı olarak nitelendirilmeseler de benzer işlevler gerçekleştirebilmektedir. Bundan dolayı kripto varlıklar mutlaka kayıt altında tutulmalı ve yapılan işlemler sıkı kurallara bağlanmalıdır. Tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde, kripto varlıkların kayıt altına alınması için daha nitelikli bir düzenlemeye ihtiyaç olduğu açıktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kripto varlıklar arasında yer alan kripto paraya burada ayrı bir parantez açmamız gerekmektedir. 2009 yılında piyasaya çıkan ve tüm dünyaya yayılan kripto varlıklar ülkemizde de çok sayıda yatırımcı bulmuştur. Türkiye bugün kripto varlıklara ilginin en yoğun olduğu ülkeler arasındadır. Şu anda kripto varlıkların parasal hacmi ve yatırımcı sayısı ülkemizde ciddi boyutlara ulaşmıştır. Kripto varlıklar piyasasında riskler ve mali kayıplar artmıştır. Yaşanan ekonomik kriz ve gelecek kaygısı ülkemizde insanlarımızı kolay yoldan para kazanma yollarına sevk etmektedir. Bu kapsamda, özellikle, kripto para piyasasında ortaya çıkan büyük mali kayıplar her yaştan çok sayıda insanımızı bir gecede mağdur etmiş ve intihara kadar sürüklemiştir. Üzülerek belirtmeliyim ki kripto para kayıplarında bugüne kadar çok ocaklar sönmüştür. Bu nedenle, kripto varlıklara yönelik düzenlemeleri eksik bulmakla birlikte olumlu karşıladığımızı belirtiyor, yüce Meclisi ve aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)