İÇİŞLERİ BAKANI MUAMMER GÜLER (Mardin) - Sayın Başkan, teşekkür ediyorum efendim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 6360 sayılı Kanun'a Ordu ilinin eklenerek bu ilimizde de büyükşehir belediyesi ve bir merkez ilçe kurulmasını öngören ve Ordu Milletvekili Sayın İdris Naim Şahin, Sayın Mustafa Hamarat, Sayın Fatih Han Ünal, Sayın İhsan Şener, Sayın İdris Yıldız Bey ve Sayın Enver Yılmaz'ın da imzalarını taşıyan kanun teklifi hakkında söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği gibi 2012 yılının sonunda çıkarılan 6360 sayılı Kanun'la, ilk mahallî idareler seçiminden sonra, 13 olan büyükşehir belediye sayımız 29'a ulaşmış olacaktır. Görüşmekte olduğumuz bu kanun teklifiyle Ordu Belediyesi sınırı, il mülki sınırı olmak üzere büyükşehir belediyesine dönüştürülmektedir. Ordu il merkezinde "Altınordu" adıyla yeni bir ilçe kurulmaktadır. Aynı zamanda, 6360 sayılı Kanun'da getirilen düzenlemelere de paralel olarak, Ordu ilimizdeki beldeler mahalleleri ile beraber, köyler ise mahalle olarak ilçe belediyelerine katılmaktadır. Ordu İl Özel İdaresinin tüzel kişiliği kaldırılmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; kanunda getirilen düzenleme çerçevesinde, Türkiye genelinde toplanan genel bütçe vergi gelirlerinin yüzde 4,50'si büyükşehir sınırları içindeki ilçe payı olarak ayrılacaktır. Bu payın yüzde 10'u yüz ölçümüne, yüzde 90'ı nüfusa göre hesaplanarak ilçe payları olarak belirlenecektir. Belirlenen ilçe payının yüzde 10'u bağlı idare payı, yüzde 30'u büyükşehir belediyesi payı ve yüzde 60'ı da ilçe payı olarak dağıtılacaktır.

Değerli milletvekillerimiz, Ordu ilinde tüzel kişilikleri kaldırılan belediye                 ve köylerin personeli, her türlü taşınır ve taşınmaz malları, hak, alacak ve borçları, komisyon kararıyla, ilgisine göre, Ordu Büyükşehir Belediyesine ve bağlı idaresine, ilçe belediyelerine, bakanlıklara yani hazineye devredilecektir.

Merkezî idarenin Ordu ilinde yürüttüğü işlerle ilgili olarak, hizmetlerin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, kaynakların yerinde kullanımını sağlamak ve hizmetteki aksamalara engel olmak, denetim alanındaki boşluğu doldurmak ve rehberlik etmek, afet ve acil yardım hizmetlerini yürütmek üzere valilik bünyesinde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı kurulacaktır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; büyükşehir kapsamındaki 29 ilimize Ordu ilimizin eklenmesiyle birlikte yapılacak ilk mahallî idareler seçimi sonrası Türkiye'de il özel idaresi sayısı 81'den 51'e, il belediyesi sayısı 65'ten 51'e, belediye sayısı 2.950'den 1.396'ya, belde belediyesi sayısı 1.977'den 396'ya, köy sayısı ise 34.339'dan 18.288'e düşecek; büyükşehir ilçe belediyesi sayısı 143'ten 519'a, mahalle sayısı ise 18.885'ten 31.779'a çıkacaktır.

Sayın Başkan, biraz önce Sayın Altan Tan'ın belirttiği konuyla ilgili olarak da? Zaten önceki düzenlemede özel idarelere verilen ve onlar üzerinden o enerji kaynağının çıktığı mahallelere gönderilen ödenekler bu kanunun düzenlemesiyle de Enerji Bakanlığına veriliyor ancak o konuda toplanan fon, yatırım izleme ve değerlendirme merkezine yine o madenin veya o kaynağın çıktığı yere harcamak üzere gönderiliyor. Yani uygulamada bir farklılık olmadığını burada Genel Kurulun bilgilerine sunmak istiyorum.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; takdirlerinize sunulan bu kanun teklifinin yasalaşması hâlinde Ordu İl Belediyesi büyükşehir belediyesine dönüştürülecek; bu sayede mahallî müşterek hizmetler vatandaşlarımızın artan beklentilerini karşılayabilecek nitelik ve kabiliyetle donatılmış yerel yönetimlerce sağlanmış olacaktır.

Bu kanun teklifinin Genel Kuruldaki görüşmeleri sırasında sağlanmış bulunan mutabakat nedeniyle ben de emeği geçen bütün arkadaşlara, imza sahiplerine ayrı ayrı teşekkür ediyorum ve bu vesileyle, İçişleri Bakanı olarak ilk?

VELİ AĞBABA (Malatya) - Sayın Bakan, emek Orduluların; çok çalışmışlar, olmuş.

İÇİŞLERİ BAKANI MUAMMER GÜLER (Devamla) - Sayın Ağbaba, teşekkür ediyorum.

Bu, tabii, mutabakat çok özel bir mutabakat, benim için de özel bir değeri var. İçişleri Bakanı olarak ilk kez bu kanun teklifi vesilesiyle Hükûmeti temsilen bu sıralarda bulunuyorum ama önümüzdeki hafta, inşallah, önünüze getirilecek olan Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanun Tasarısı da var. O kanun tasarısı, malumunuz, İçişleri Komisyonunda yine değerli partilerimizin katkılarıyla ve oy birliğiyle geçmişti. Bu kanunun bir an önce çıkmasına ihtiyaç var. Aynı mutabakatın -bu kanun teklifinde olduğu gibi- o tasarıda da gösterilmesini istirham ediyoruz. Sayın grup başkan vekillerini ben bu vesileyle de ziyaret ederek kendilerine ön bilgi de sunacağım. Bunu da sizlerden istirham ediyorum.

Bu kanun teklifinin Ordu ilimiz ve ülkemiz için hayırlara vesile olmasını diliyor, yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ ve MHP sıralarından alkışlar)